突破障碍，让环保治理公众参与虚转实
来源：东莞唐朝环保科技有限公司 阅读：1595 更新时间：2015-04-16 17:16
我们生存在这个地球上，与环境同呼吸、共命运。近日北京沙尘暴来袭，再次让公众意识到环保的重要性，环境治理时不我待。我们不仅仅是环境破坏的受害者，也可能是环境破坏的制造者，而要改善环境，唤回蓝天，保住绿水青山，我们就应该成为环保治理过程中的参与者和监督者。
在法律层面上，中国环境保护公众参与的历史并不长，我国法律首次确立环保活动的“公众参与”是在2002年的《环境影响评价法》。即便在新环保法中再次强调公众参与权，作为其落实细则的《环境保护公众参与办法（试行）》仍只是效力较低部门规章。公众参与权利无法由虚转实，最大的难点是环境信息不公开，没有知情权也就无法保证公众的参与权。据介绍为配合新环保法实施，环保部要求地方公开重点排污企业的环保信息。然而，截至目前仍然应者寥寥。一方面，企业害怕公开排污信息接受监督影响效益；另一方面，公众担心政府部门袒护企业，公布虚假排污信息。在环保信息公开上，经济发展和环境保护、政府和企业两对关系仍然理不顺，成为环保治理公众参与的一大障碍。
要保证公众在环保治理过程中出场，还应当对环保评估、决策等行政流程进行再造，甚至对相关部门的行为进行约束。从近年发生的环保事件中不难发现，正是因为公众参与和监督的渠道不畅通，让环保问题屡屡升格为社会问题。应该看到，公众参与是提升环境保护治理的有效方式，正是因为在某些方面政府和市场的双重失灵，才凸显出以公众参与推动环保相关科学合理决策的重要性。因此，必须加强公众参与环境保护的各种权利，让公众参与权由虚变成实实在在的权利。在十面雾霾的今天，公众参与是环境保护的重要力量。在环境保护日趋重要的当下，我们比任何时候都更需要借助群众的力量。
