我国废弃“电器电子产品”回收处理将正规化
来源：四川在线 阅读：1583 更新时间：2010-02-23 11:01随着我国经济社会的发展，人民生活水平、消费水平的不断提高，废旧电器、电子产品的产生量也在高速攀升，但由于一直以来政策环境、市场机制的不成熟，使得废旧电器、电子产品回收处理成为困扰社会的大难题。
同时，由于公众对随意处置家电、电子垃圾造成危害的认知度不高，回收体系不健全以及正规处理的高成本，使得回收拆解处理废旧家电、电子产品的正规公司长期处于吃不饱甚至亏损的状态。春节前，记者来到华星环保公司，市场策划部经理周徐告诉记者，上述情况不是仅存在于某个废旧家电、电子产品处理公司，而是全行业普遍面临的困境。采访中记者了解到，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于2011年1月1日正式实施，在周徐看来，此条例实施后，随着合理的基金补贴措施和“多元化回收，集中化处理”政策的落实，能够帮助正规的处理企业逐步走出困境。
金融危机带来了发展契机
记者：在国际金融危机的大背景下，废旧家电以旧换新政策是我国拉动内需，应对金融危机的措施之一。华星环保集团为落实政策做了哪些具体的工作?效果如何?
周徐：在金融危机的背景下，国务院推出的家电以旧换新政策政策，为国内家电消费市场扩内需、增就业、保增长提供一条发展道路。与此同时也为我国的废弃电器电子产品回收处理行业带来了发展契机。为了保证家电以旧换新政策活动的成功，华星环保在力所能及的范围内做了很多的准备工作，主要体现在下面几个方面。
首先是参与回收体系建设。作为北京市家电以旧换新政策回收企业，华星环保成立了专门的以旧换新回收工作组，针对居民的交投需求提供优质上门服务，实现零投诉。
其次是提高拆解处理能力。以旧换新活动开始前，公司已经具备年处理20万台废旧电视/电脑的能力，活动开展后，公司新上洗衣机生产线，为进一步扩大规模，冰箱/空调和印刷线路板的两条处理线正在筹建中。处置中心二期工程建设投产后，废旧家电及其他废弃电器电子产品年处理能力将达120万台。
再有就是增加人员配备。北京市家电以旧换新工作开始后，为了适应政策需求，提高回收能力和处置能力，华星环保对回收渠道和处置中心进行了大规模扩充，人员增加一倍左右，特别是一线工人，人员增加了将近2倍。
另外，在财务，信息系统完善，扩大库房、厂房面积等各个方面，华星环保都做出了很多的努力。未来，华星环保还将继续配合各方，积极做好各项工作，力争为北京市家电以旧换新政策活动的顺利、成功实施贡献一份力量。
记者：华星环保的运营状况如何?在您看来金融危机对废旧家电处理行业产生了哪些影响?
周徐：目前，华星环保的处理能力为8万台每月，日拆解能力为3000台。
与非正规的处理企业相比较，华星环保在工厂建设、设备引进、环保处理措施、员工安全健康等方面要承担很高的环保成本。如对于冰箱、空调这类含有制冷剂的家电处理设备要求很高：这些制冷剂中还有很大一部分属于氟利昂物质，而冰箱的制冷系统和隔热系统中也有大量的这类物质，所以，就要求在密闭、负压的环境中对其进行破碎分选。这样的一套设备造价就要上千万元。
而在环保成本等的压力下，正规的处理企业在回收环节不能提供比小商贩更高的回收价格，使得正规的处理企业一直处于吃不饱的状态。自2007年开始运营至今，华星环保的运营都是处于亏损状态。
废弃电器电子产品回收数量方面：家电以旧换新政策将会使大量废旧家电淘汰下来，如果有一系列的制度保障，确保淘汰产品都流向正规环保处理企业，这将一定程度上缓解正规企业产能过剩处理量不足的情况。
回收体系建设方面：除了传统的回收渠道外，政策鼓励家电生产商和销售商的商品配送渠道，在销售新家电的同时，将废旧家电进行回收，从而履行生产者延伸的责任。在国外，这种回收渠道也是覆盖面最广，回收效率最高的一种形式。对于废弃电器电子产品资源再生行业而言，回收体系的完善将为2011年1月 1日执行的《废弃电器电子产品回收处理条例》奠定坚实基础。
改善外部环境方面：废弃电器电子产品回收处理是一个涉及到社会很多层面的一个系统工程。这不仅需要各级行政主管部门的通力合作和交叉管理，也需要民众和社会各个阶层的广泛参与。国家以旧换新的政策，是整合社会资源，开拓创新中国资源循环再生行业发展模式，实践科学发展观的一种大胆尝试。相信该项政策的实施将会为构建资源节约型社会打开新的局面，为废弃电子产品回收处理管理条例的实施营造一种更好的外部环境。
记者：正规企业处理废旧家电处理的过程是怎样的?与非正规的作坊有什么不同?
周徐：正规废旧家电处理企业处理废旧家电的流程是根据国家相关废弃电器电子产品拆解处理技术政策的要求来进行的，例如我们就是采用物理拆解的方式，通过人工+机械相结合的形式对回收的废弃电器电子产品进行减量化、资源化、无害化的处理。如：带有显像管的彩电或者电脑显示器，先需要人工将塑料外壳、金属组件、电路板、导线、显像管等进行拆解，然后根据不同部件分别进行无害化处理。其中塑料和含金属组件经人工拆解可直接回收处理;线路板和导线要进入专业处理系统;以玻璃为主的显像管则因含有重金属物质荧光粉和铅，必须先去除荧光粉物质,再将含铅的玻璃送至专业玻璃厂进行处理和再利用。
而对于作坊式的回收拆解点来说，这些步骤显然都是没有的。再比如对空调和冰箱等含制冷剂的废旧家电的处理，必须事先将氟利昂抽取出来，剩余的箱体再在密闭负压的处理设备中进行切割、粉碎、磁选、风选以及残留氟利昂冷凝回收等步骤，最后分离出铁、铝、铜、塑料等各种原材料。
我国废弃电器电子产品回收处理将正规化
记者：您刚才提到，废旧家电处理的正规企业在运营中面临着很多共同的问题，您能具体说说吗?从实际工作的体会当中，您认为还需要什么样的政策来扶持废旧家电回收利用行业的发展?
周徐：在中国，废弃电器电子产品回收处理行业还处于一个初始阶段，正规的处理企业在成长过程中必然会遇到很多的问题：
社会大众环保意识仍需提高。在国外，消费者的废旧家电报废时，要付费给相关的企业进行处理，而在中国，社会大众对废弃电器电子产品不能进行正规处理的危害性认识不足，废弃电器电子产品的去向由回收价格来决定，大部分废弃电器电子产品经过小商贩流到南方一些非法拆解作坊。为了提高各界的“电子环保”意识，华星环保一直在努力，自2007年以来，举办了多次校园宣传、社区宣传、展会宣传等宣传活动。
回收量不足。中国的实际国情决定了，在目前这个阶段，正规的处理企业在回收时无法和走街串巷的小商贩进行竞争。正规的处理企业没有能力来建设覆盖多个区域的完善的回收体系，只能以点盖面。所以长期以来，正规的处理企业一直处于“吃不饱”的状况。
环保处理成本高。为了达到环保处理废弃电器电子产品的目的，正规的处理企业要在生产运营的各个流程进行环保控制，导致运营成本极高。以设备为例，从国内外引进先进的处理设备，一套就要上千万元，更何况，在达不到规模化生产的情况下，买来的设备只能做摆放之用。
华星环保自成立以来，也面临了这样那样的问题。我们期待着随着2011年《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的颁布实施，合理的基金补贴措施和“多元化回收，集中化处理”政策的落实，正规的处理企业能够逐步走出困境。
记者：您如何看我国废旧家电回收处理行业当前的现状?在您看来行业未来的发展前景如何?
周徐：我国是家用电器的生产及消费大国。从2007年起，我国已进入家电更新的高峰期，每年至少有1000万台电视机、400万台电冰箱、 600万台洗衣机报废。由于电脑和手机的更新速度远远快于其他家电产品，因此近期内我国又将约有500万台电脑、上千万部手机进入淘汰期。与此同时，电子产品更新换代周期的缩短又势必使废旧电子产品的数量迅速增长。
与庞大的废弃电器电子产品产生量不相符合的是，中国对废弃电器电子产品的回收处理还处在一个起步阶段。绝大多数的废旧家电通过小商贩等渠道，一部分进入经过拼装和翻新流入二手市场，那些超越使用年限的家电给居民带来了严重的安全隐患;而大部分废旧家电流入了南方地区的非法拆解处理厂。这些非法拆解企业只注重废旧家电中价值较高的部分，对那些经济价值不高或者有毒有害的物质则进行了焚烧或者直接扔掉，在拆解过程中，他们在没有任何防护措施的情况下，通过人工酸洗、焚烧的方法提炼贵金属，给人体安全和环境造成了严重的危害。
我认为电子废弃物处理行业发展的关键驱动因素主要有两个：一个是电子废弃物产生量，它决定了电子废弃物处理市场的规模和发展潜力;另一个是国家的环保政策，它决定了电子废弃物处理市场的最小规模。其中，电子废弃物产生量主要取决于国家的电子信息产业发展水平和生活消费水平，环保政策则与该国环保业所处的发展阶段关系密切。
我国进入电器废弃的高峰期后，废旧电子的回收问题也很快提到议程上来。关于废旧电子回收流向，我认为，如何低成本、低污染、高效率地回收垃圾电子投入再生产，已经成为业界迫切关注的焦点问题。电子废弃物资源循环是一个新兴产业,更是一个新的经济增长点。长三角地区、珠江三角洲地区等经济发达地区,都在积极开发和研究企业产生的电子废弃物处置技术，在考虑环保和采用先进的技术、设备、工艺，以及国家政策支持之下，电子废弃物处理企业必将取得社会效益和经济效益双丰收。电子垃圾回收再利用这个行业必是一片待开发的处女地，在我看来，未来“钱”景十分看好。
