“十二五”污染治理项目呈现区域分布特征
清华大学环境学院环境管理与政策研究所所长常杪在第五次环境产业大会上指出,“十二五”我国城镇污水能力建设的资金需求大概为4300亿元。在工业治污领域的资金需求经测算将在4000亿元以上,但考虑到脱硝任务、排放标准加严等因素,这一数字还会有显著增加。
在具体的治理工程方面,广东省和浙江省污水处理能力增加最快;而生活污水处理厂升级改造的项目则重点分布在太湖、鄱阳湖、洞庭湖、渤海湾等封闭半封闭水域周边;为有效削减氨氮,配合总量控制政策,河南、河北、辽宁、安徽、湖南等地设施的升级改造任务将超过每日200万立方米的规模。
常杪表示,未来污水处理行业有两个领域需要“补课”。一是“十一五”在处理厂大幅增加的同时,相关管网建设却并不令人满意。这也将成为未来5年环境基础设施投资的重点。其中,广东、江苏和陕西等省对管网配套需求增长较快。二是污泥处理设施目前与污泥产生量相差悬殊,新增需求集中在广东江苏等地。
在垃圾处理领域,资金需求大约为1500亿元,其中城市生活垃圾处理设施建设需求为460亿元,新增设施主要集中在河南、四川、江西、云南等地,新增处理能力超过1.5万吨/日。而餐厨垃圾收集处理的建设则主要集中在重庆、广东、福建、陕西、江西等地。
常杪通过比较地方环境投资规模和财政支出水平,认为一些地方政府可能在环境投资方面存在资金缺口,这意味着社会资本、企业投资的机会。这些地区包括湖南、四川、山东、黑龙江、山西等。
她同时表示,土壤污染修复在未来5年将处于预热阶段,“十三五”预计会有大发展,目前很难预测项目分布和市场空间,但在经济发达地区和重大国际活动举办地,由于企业搬迁等需要,场地污染修复的项目需求会比较集中,如长三角、珠三角、环渤海等地。
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