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大型企业绩效评A有困难,局部绩效评级不妨一试!

更新时间:2024-10-17 10:05 来源:中国环境报 作者: 殷明励 罗达通 阅读:2706 网友评论0

谷腾环保网讯开展重污染天气重点行业企业绩效评级是落实精准治污、科学治污、依法治污的重要举措,也是重污染天气应急响应对企业实施差异化管控的基础性工作。环境绩效一直较好的企业,可以减少或免除重污染天气下的应急响应措施;不重视日常环境绩效的企业,遇到重污染天气则要被严格管控,从而实现鼓励“先进”、鞭策“后进”的目的,让重视生态环境工作的责任主体真正受益、得实惠,以此推进企业转型升级和高质量发展。

重污染天气重点行业绩效评级工作启动以来,有的地方进展快,参评企业数量多,争A级或创引领性企业的氛围较浓。但也有企业认为当地发生重污染天气的概率较小、应用评级成果的机会不多,参与积极性没有被调动起来。随着地方管控措施收严,企业逐渐认识到绩效评级工作的重要性,但有的规模企业提出,厂区一下子全部达到A级有困难,能否先局部评A级,其余部分陆续跟进。

笔者认为,企业的这个诉求是可以考虑的。绩效评级的目的就是精准治污,在不利条件下,让实干者少受影响,但有的企业摊子大、负担重、历史欠账多,一下子全面达标不现实。在这样的情况下,可以成熟一部分就评定一部分,使企业在整改期内充分享受政策红利,让每一次进步都能得到鼓励,这也是精准治污的题中之义。

在实际工作中,企业的生产组织比较复杂,重污染天气来临时,如果搞“一刀切”式地停电,就会给需要连续运行的工段带来损失。此外,有的厂区并不排放大气污染物,确实应该区别对待,而不是“齐步停”,单一衡量用电量下降幅度。

笔者认为,允许在局部厂区搞绩效评级实际上是给了企业一个缓冲的机会,让企业明白,应对重污染天气并不是要牺牲经济,相反,可以通过局部的绩效评级,最大程度支持实体经济发展。这样一来,企业能够感受到行政管理的善意,分清轻重缓急,加紧补课,不断提高自身环境友好水平。

当然,允许在局部开展绩效评级主要是针对大型生产企业,中小企业应一步到位。局部评级是一个过渡,创A成功的部分应成为企业内部的标杆,示范引领其他部分加快赶上,而不是作为一个借口,为落后工段打掩护。只有理解并贯彻了局部评级“立标打样、保护先进;分步实施、即改即认”的政策初衷,懂得行政管理部门体谅企业筹集资金需要一个过程的良苦用心,才不会恶意钻空子,破坏制度设计的完整性。

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