看89家VOCs排放企业谁将被列入停限产“黑名单” 自酿苦果还要自己吞 法规无情自己选出路
4月3日，廊坊市召开大气和水污染防治工作会议，会议明确要求，全市89家被列入省备案市督办的VOCs排放企业，凡是在4月底前治理不达标的，都将要面临“谁不治谁停产、谁软治谁错峰、谁达标谁生产”的考验。据市大气办、市环保局相关负责人介绍，此前数年，国家和省对VOCs排放企业就已提出明确要求，相关部门已通过媒体多次向社会公开相关要求和信息，4月2日廊坊日报又再次公布列入省备案、市督办的89家VOCs排放企业名单。但仍有企业不认真落实，面对日益严格的大气污染防治法规要求，源头治理、深度施治、不治则停已成不可逆转的常态大势，任何侥幸都会酿成“不幸”。
伴随着国家、省大气污染防治作战部署不断迈向源头防治、深度施治、强化管控的轨道，对VOCs排放污染不治理、软治理、治理不达标和有治理设施不正常使用的企业将面临从今年5月1日开始的停产、错峰生产和依法严惩的窘境。廊坊市有89家企业被列入省备案、市督办强制深度达标治理名单。
据了解，河北省将治理工业企业挥发性有机物（VOCs）污染作为改善提升环境空气质量的重要举措之一。2016年2月24日发布实施河北省地方标准《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB13/2322-2016）（以下简称“新地标”），要求涉及VOCs排放的11个重点行业于2017年1月1日起必须满足标准要求。11个重点行业为：医药制造工业、石油炼制工业、石油化学工业、有机化工业、炼焦行业、钢铁冶炼和压延加工业、木材加工业、家具制造业、交通运输设备制造业、表面涂装业、印刷行业。“新地标”相对原有《大气污染物综合排放标准》严格2-3倍，要求企业在2017年1月1日前必须完成污染治理设备升级改造，确保达标排放。
挥发性有机物（VOCs）是指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等）、含氧有机物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染的重要前体物，是影响空气质量优良天数的重要因素，VOCs排放还会导致大气氧化性增强，对人体健康产生不利影响。
“新地标”出台以来，廊坊市认真落实国家、省安排部署，出台了《廊坊市2016年挥发性有机物治理工作实施方案》，配套制定了《廊坊市重点行业VOCs达标治理工程验收管理办法》，印发了《关于落实省重点行业挥发性有机物达标治理工作任务的通知》等系列文件，并通过《廊坊日报》《廊坊都市报》和廊坊电视台等媒体先后数十次向社会公布了省、市政策要求和我市具体安排部署，重点强调：自2017年1月1日起，未完成治理、不能达标排放的企业，一律停产。
2017年廊坊市制发《廊坊市涉挥发性有机物（VOCs）企业达标治理专项行动方案》，要求对无任何环保手续、装备水平低、污染重、治理无望以及拒不安装治理设备的企业，一律关停取缔；2016年底以前未进行达标治理、不能满足“新地标”及相关行业标准要求或治理无望的，一律停产整治或取缔。
通过2016、2017两年的VOCs综合整治，治理成果显著，共有158家VOCs排放企业列入省重点治理清单，已于2017年内全部完成整治任务。非省重点治理企业在各县（市、区）、廊坊开发区指导监管下，积极开展整治任务，做到一企一档管理。但是从各级环保督查巡查情况看，仍存在一些突出问题：一是低端应付不达标。部分企业使用活性炭进行治理，实际情况为长期不更换活性炭或未将废活性炭按照危险废物转移联单处理，致使废气通过不具备吸附能力的活性炭处理排放。二是治理去除效果不明显。在专项巡查工作中发现部分行业、企业采取等离子、光氧催化工艺进行处理，经手持快速检测仪测试，据废气处理前后污染物浓度测算，处理效率只有10%-30%。
为加强挥发性有机物（VOCs）污染防治工作，提高管理的科学性、针对性和有效性，按照国家《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《河北省蓝天保卫战三年作战计划（2018-2020年）》要求，廊坊市制定出台了《廊坊市涉挥发性有机物（VOCs）企业深度治理专项工作方案》。该方案总体要求为：建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，实施重点行业、重点企业VOCs污染减排。一是强化深度治理治本，加快推进全市重点行业、重点企业VOCs污染治理进度，严格按照《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》要求的治理方式和治理工艺进行整治，确保长期稳定低于河北省《工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB13/2322-2016）》要求。二是强化夏秋季错峰治标。针对我市夏秋季O3高发的污染特征，对未按本方案完成高效治理的重点企业实施夏秋季错峰生产管控措施。夏秋季错峰生产管控时段为5-9月，在易形成臭氧的高温时段10：00－16：00停产。三是逐步淘汰落后治理工艺。对处理效率较低、运行维护成本高不具备环境经济效益，无法保证稳定高效处理VOCs的处理工艺实施逐步淘汰。对使用单一活性炭吸附处理工艺、光氧催化处理工艺、处理易燃易爆VOCs使用的低温等离子处理工艺的重点行业企业实施夏秋季错峰生产管控措施。四是严格涉VOCs重点行业环境准入。严格限制化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目，将VOCs排放控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，新增VOCs排放量实行倍量削减替代。
治理重点行业主要包括：（1）化工类。制药、农药、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业。（2）工业涂装类。汽车、木质家具、工程机械、钢结构、卷材（含彩钢板）、交通设备、电子、家用电器制造等制造行业。（3）包装印刷行业。纸制品包装、塑料软包装、金属类包装。（4）其他重点行业。电子信息行业、制鞋行业、木材加工行业。根据全市重点行业分布状况、涉VOCs排放企业摸底情况、企业规模及治理现状，确定89家市级深度治理重点企业。
针对以上重点行业、重点企业从以下三方面开展深度治理工作：一是推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。二是含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。三是产生挥发性有机物的主要生产工艺和装置必须设立气体收集系统和高效处理装置，采用热力焚烧技术（RTO/TO）、催化燃烧技术（RCO/CO）、吸附+燃烧技术等高效销毁治理设施。市级重点治理企业完成深度治理后，不再实施夏秋季错峰生产管控措施，纳入“白名单”；不满足深度治理要求的，纳入夏秋季错峰生产管控名单。
廊坊市被列入省备案、市督办强制深度达标治理名单的89家企业为：
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