经济导报：城市之水亟待向服务业转型
全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划目标里，2006年到2010年5年内需新增投资3320亿元，而从目前得到的有效统计来看，2006、2007两年在污水处理基础设施领域内仅完成了741亿元的投资任务。2008年出现的金融危机给城市水业带来了一个新的发展契机，国家的4万亿元投资中有相当一部分正在注入这个对大多数人来说既熟悉又陌生的行业。近日，搜狐绿色频道联合中国水网邀请相关专家对此做出解读。
长久运营比增加设施更重要
中央的4万亿元投资提出已有数月，第一批1000亿元新增投资计划和投资预算也已于去年12月18日宣布全部下达。如最初所预想的，大部分流向基础设施建设和民生领域，而这两方面均有涉及的环保领域自然而然获得了较多资金。数据显示，规划里有3500亿元用于生态环保建设领域，其中非常突出的一个投向就是污水处理基础设施。有关部门负责人表示，中央财政未来两年用于污水处理行业的投资是900亿元，加上银行贷款等资金，污水处理行业投资将可达到2800亿~3000亿元。
清华大学环境系水业政策研究中心主任、中国水网的顾问总编傅涛认为，改革开放30年来，城市化发展速度很快，但作为重要基础设施方面的城市水业设施相对发展较慢，这次投资的拉动在一定程度上缓解了对设施短缺的压力。与此同时，他也指出，节能减排的指令性要求、投资速度过急等情况在推动整个行业发展之外，也极大地挑战了整个行业的支付能力。
具体来说，基础设施的建设是短暂的，如何使这些基础设施良好地投入使用，切实地发挥作用才是更本质和更需要被关注的问题。“我们并不是为了建设而建设，任何一个设施我们的目的都是为了让它发挥环保作用，就是能够让它处理污水、垃圾，运营起来，能够对国家的财政也好、市场投入也好产生好的效果。”傅涛说。
把目光从单纯的基础设施建设转移到今后的长期运营，也暗含了这个产业从设备制造业向运营服务业转型的目标。如傅涛所说，不能再把环境产业当建筑业对待，而是要从服务业的角度考虑，对城市水业进行更长远的运营。
不关注性质，只在乎品牌
外资猛于虎。在城市水业这个市场，境外公司最初就是以一种比较成熟的姿态进入，并伴随了中国这个领域的市场化过程。北控水务集团有限公司总裁胡晓勇认为，“外资公司在城市水业市场化的最初，实际上发挥了积极的力量，促进了整个市场的竞争和变革。”早期外资公司肯定有先发优势，包括品牌、资金、技术和管理都实力雄厚，但随着中国在这个领域的市场化程度越来越高，国家和产业政策越来越成熟，依据我们中国人的智慧和我们企业的奋斗，这种差异越来越小，并且有很多他们所不能比的优势逐渐凸显出来。“事实上，以现在的情况来看，因为只有落地才能进行服务，所以很多外资公司还在进行着孜孜不倦的本土化。”傅涛补充说。
傅涛和胡晓勇均认为中国在水务领域的开放是比较公平的，外资、民营、国有三方力量各有优势。随着行业的发展，这些身份性质逐渐淡化，企业本身提供的服务质量和由此夯实的品牌效应转而成为评价标准。
在被称为“产业转型年”的2008年，水业第一梯队中最具影响力的十大企业既有国有控股的首创股份、深圳水务，也有民营的桑德集团、外资的全球水业巨头威立雅，但前三甲被悉数纳入国企囊中，而在2006年的评选中，威立雅还名列第二。傅涛说：“每年的市场机制、市场环境不一样，竞争格局会发生变化，他们各自拥有核心能力，实际上在市场上占有自己的一席之地，总体来说我们认为是三足鼎立的市场态势。”
胡晓勇总结说：“外资、国企、民营等等，只是一个性质，行业走下去，看的一定是品牌建设，是提供优质服务的能力。”
环境专业，想说爱你不容易
尽管傅涛和胡晓勇都反复强调城市水业能提供一个广阔的就业市场，然而对于高校里环境专业的毕业生来说，要做到无缝衔接依然存在诸多困难。
资料显示，我国开设环境专业的高等院校已有200多所。新浪网罗列的2008年十大热门专业中，环境相关专业因为环保产业的巨大前景占居其中一席。然而从就业现状来看却差强人意。有数据表明，环境工程本科生就业率不足33.56%，研究生就业率不足78.5%，很多该专业的学生毕业后都没有从事与专业相关的工作。
傅涛认为造成这种“有需求无就业”的根本原因就在于“教育改革很慢，但产业发展很快”，滞后造成的匹配不佳难以避免。胡晓勇也指出：“各大学办的环境专业非常泛，导致毕业生尤其是本科毕业生在上岗后能得到很好使用的情况比较差、市场竞争力较弱。”因此，以北控水务为例，都在积极筹备与各高校环境专业进行联合培养的模式，以期能得到适合企业自身发展的员工。
另外，水务行业人才需求的结构也一定程度上影响了高校环境专业毕业生的就业。“这个行业需要更多的是技工，这与现在高校的培养模式也有差异。”傅涛说。大学里教的东西可能并不一定是工作需要的，这已经越来越成为全社会的共识，不仅存在于“叫好不叫座”的环保行业，也存在于任何一个发展迅速的行业。与之相对应的，职业教育和就业后的再教育受到越来越多的重视，成为解决就业问题的一种辅助手段。
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