鹤山：“大声公”噪音扰民
—市民烦 部门 “执法难”
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| 环保局工作人员现场监测噪音排放情况 |
《江门日报》9-28日 ：“听到那些大喇叭发出的噪音，就像忽然一个锤子锤在心口一样，难受极了，而我就住在这些商铺楼上。”谈起鹤山城区部分商铺内发出的噪音，网民“好烦的人”深恶痛绝。近日，记者探访鹤山城区商业繁华路段时发现，部分商铺销售人员用喇叭叫卖及播放音乐，其声音分贝数远超国家有关法律规定，影响了附近市民的生活。在进一步调查中，记者发现，受限于现有法律法规规定，有关部门在处罚噪音超标商户时存在不少困难，以致类似现象屡禁不止。
■市民反映 “睡个安稳觉都是一种奢望”
记者探访的现场是中山路及新天地广场附近，两处均为鹤山城区商业旺区。在现场，记者体会到，“好烦的人”的比喻确实恰当不过，在几家音响特别响亮的商铺前，路过的行人无不皱眉、掩耳，面露不悦。记者发现，在中山路，发出高分贝声音的商户主要是各服装销售店；而在新天地广场附近，则以手机销售店发生的声音最为刺耳。这些高分贝声音主要是一些快节奏的流行乐曲，有时伴以销售人员通过喇叭传出的叫卖声。
据了解，中山路沿街商铺的楼上，均是密集的居民楼，居住了大量市民，对于这些高分贝声音，他们也是不满已久。市民曾先生的家就在这一带，他告诉记者，音乐声和叫卖声往往从上午10时左右就开始响起，有时要到晚上10时后才逐渐小下来。“遇上节庆假日，不但声音更大，持续的时间也更久，想睡个安稳觉都是一种奢望。”
在采访中，新天地广场一家手机销售店的工作人员表示，平时已经注意控制音量，但是作为业内一种常见的销售手段，“我不用人家也会用”，而且她认为，“喇叭是放在店内的，算不上影响公众”。
■现场探访 噪音超标20分贝
近日，记者和鹤山市环保局、中山派出所的工作人员在下午4时一起来到上述两处，对随机挑选的两家商户发出的声响进行测试。在中山路一家名为“APPEAL CLUB”的服装店门外，仪器录得81.4分贝的音量；在新天地广场附近一家销售索尼爱立信手机及配件的商户门外，录得76.4分贝的音量。
中山路、新天地广场附近等商业旺区属于居住、商业、工业混杂区及商业中心区，根据我国《环境噪音污染防治法》规定，适用二类标准，即区域内噪音标准值为昼间60分贝、夜间50分贝。以上两家商户发出的噪音均严重超标，最高的超出允许值20分贝以上。
同行的鹤山市环保局工作人员告诉记者，当环境内噪音高于50分贝时，就会妨碍人的睡眠；如果长期生活在噪音过高的环境中，人会产生焦虑感，以及记忆力下降等现象；如果噪音超过90分贝，就有可能对人的听力造成永久性损害。
■部门回应 首次警告 再查处罚
打开鹤山市信息网“实话实说”栏目，不时可以看到市民关于城区内部分商户噪音扰民的投诉。对此，鹤山市有关部门给予了高度重视，近日，该市有关部门组成专项整治工作小组，解决中山路、新天地广场附近的噪音污染问题。
记者近日曾参与其中一次整治行动的随队采访。在该次行动中，整治小组成员对中山路和新天地广场附近两家经查实噪音排放超标的商户给予了警告和教育，暂扣了他们的部分音响器材，但是并未予以罚款。参加整治行动的中山派出所民警告诉记者，处理噪音排放超标商户操作难度较大。公安机关有执法权，却没有办法测量这些商户噪音排放是否超标，环保部门可以对排放噪音进行测量，却没有执法权。
该民警说：“即使组成联合整治小组，根据现有法律、法规规定，对于第一次查实噪音排放超标的商户，我们只能给予警告并进行登记，第二次查实噪音排放超标后，才能进行处罚，然而罚金额度不高，也不能执行刑拘，因此个别商户受到警告或罚款后照旧超标排放噪音。”
■编者的话：
每次上街，听到某些商家高分贝的叫卖声，不但耳朵难受，心里也不舒服。这种行为不仅仅是产生了噪音，对市民造成困扰，还有损城市形象。其实，商家促销的方式有很多，完全可以采取一些既不扰民也更“文雅”的方式。
城市的形象需要大家从我做起，从小事做起，共同维护，只有这样，创建文明城市才不是一句空话。
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