长江流域水资源保护局2011年工作会议在汉召开
1月13日，长江流域水资源保护局2011年工作会议在汉隆重召开。长江委副主任陈晓军出席会议并作重要讲话，水保局局长洪一平作了题为“抓住新的机遇，提升监管能力，严守纳污红线，实现的新跨越”的工作报告。
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| 主席台 |
水保局副局长李常发主持会议并作总结讲话，副局长王方清传达长江委工作会议精神，副局长臧小平宣读水保局先进集体和个人的表彰决定。水保局科研所、监测中心、上海局、丹江局分别进行了交流发言，有关负责人签订了党风廉政责任书及社会治安综合治理责任书。水保局老领导、局机关、科研所、监测中心、上海局、丹江口局职工代表及离退职工代表近120人参加了此次会议。
据介绍，“十一五”期间，水保局认真践行 “一个中心、两个重点、三个环节、四个建设”的流域水资源保护工作思路，圆满完成了“十一五”期间的各项工作。主要体现在如下十个方面：水资源保护规划体系基本形成，法规工作取得重要进展；监督管理进一步加强，危难之时彰显身手；水环境监测支撑力不断加大，流域管理话语权不断增强；科研取得丰硕成果，科技支撑保障有力；应急工作机制不断完善，应急响应能力进一步提高；体制机制不断创新，携手推进保护工作；建设投资力度加大，管理能力明显提高；改革不断深化，自身建设日趋完善；党建和精神文明建设全面推进，为水资源保护科学发展提供政治保证；业务范围进一步拓宽，局属单位经济实力不断增强。
尤其是在2010年，长江流域水资源保护工作取得了明显成效，规划与法规体系不断完善，为新一个五年计划的水资源保护工作打下了坚实的基础。水功能区管理加强，在积极推进水功能区纳污总量控制管理的同时，对111个省界水体和200多个水功能区实施了水质监测，完成了三峡水库175米试验性蓄水期库区水质监测。流域突发性事件响应迅速，在青海玉树水利抗震救灾工作过程中，派员投入到灾区供水水源地水质巡测，在江西原料桶冲入赣江事件中，及时进行了应急监测。水资源保护经费保障有力，2010年中央水资源费首次启动使用，对加强流域水资源保护发挥了重要保障作用，水保局单位发展能力和创收能力也进一步增强。技术支撑作用更加高效，继续加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，承担了“十一五”国家科技支撑项目、“十一五”水专项、水利部行业公益性项目、“948”项目等重大科技项目，为水资源保护提供了更为有力的技术支撑。单位建设和内部管理成效显著，以“创先争优”活动为契机，党的建设和干部队伍建设取得阶段性成效，为水资源保护提供了不竭的发展动力和有力的组织保障。
陈晓军副主任对水保局“十一五”及2010年的工作予以了充分肯定，特别是对应急能力、水环境监测能力、水功能区管理能力、经费保障能力、行政许可审批能力和科研能力的提高予以了高度评价。
陈晓军指出，国家提出实施最严格的水资源管理制度，要求加强对用水总量、用水效率和排污总量“三条红线”的管理。在长江流域范围内，水资源及其水能资源的开发利用也进入了一个史无前例的新阶段，长江流域水资源管理、节约与保护正面临着前所未有的巨大压力。目前，长江委初步拟定了上抓蓄水、下抓引水、中抓调配，流域抓总量的水资源工作总体思路。陈晓军指出，围绕这一思路，要以严格规划管理、严格项目审查、严格执法监督、严抓水资源调配为切入点，牢把三条红线。要以推进水保局新“三定”方案为契机，理顺体制，转变职能，转变观念，加强沟通协调，加强执法监督，提高管理水平，进一步统筹水量、水质、水生态全面开展流域水资源保护工作。
洪一平局长表示，“十二五”时期是加快推进水利发展的战略机遇期和重要转型期。要用新的理念进一步深化对水资源保护的认识，用新的视野把握好水资源保护事业的发展机遇，用新的思路谋划水资源保护的未来，着力构建与实施最严格的流域水资源保护管理制度，严守纳污红线，用新的实践推动流域水资源保护实现跨越式发展。
洪一平指出了长江流域“十二五”水资源保护的总体要求、主要目标和主要任务。明确以实施最严格水资源管理制度为总体要求，以水功能区水质达标作为流域水资源保护的重要抓手，确定纳污红线控制指标，落实纳污红线，保障生活、生产、生态用水安全；以城镇综合污水处理厂和各类开发区、工业园区排污为管理重点，严格控制主要污染物入河总量。建立健全统筹水量、水质和水生态的流域水资源保护综合监管体系；着力解决水污染严重、河湖生态退化等影响水资源可持续利用的突出问题，支撑经济社会又好又快发展。
2011年是承上启下，实施“十二五”规划的开局之年，洪一平表示，水保局将重点做好七大重点工作：严守水功能区纳污红线，大力加强流域水资源保护管理；以规划为先导，扎实推进水资源保护措施体系建设；完善水环境监测手段，夯实水资源保护支撑基础；继续推进科技创新和国际合作，加大科技支撑力；以水资源费使用为契机，着力推进流域水资源保护能力建设；以规范资金管理为重点，进一步加强内部管理；以改革和创先争优活动为动力，不断促进单位发展。
李常发在总结讲话时说此次会议召开得非常及时，且内容丰富、意义深刻、成效显著。他强调各部门、各单位要认真学习陈晓军副主任的讲话，解读洪局长的工作报告，增强做好水资源保护工作的紧迫感、使命感和责任感，牢牢抓住机遇，积极应对挑战，扎实做好2011年的各项工作。
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