天津：科学高效促发展 水好压足惠民生
天津市自来水集团是天津市城市供水的骨干企业，是以自来水供应为核心、多业发展的国有大型企业集团，承担着天津市供水规划建设和供水服务的任务。供水面积520平方公里，服务人口达650万人，总资产155.33亿元。“十一五”期间，自来水集团坚持以科学发展观为指导，以科学发展、集约发展、和谐发展为目标，以又好又快发展为主题，以服务民计民生为主线，不断增强企业发展综合实力，着力在抢抓发展机遇，提高发展质量，破解发展难题，扩大发展规模上下功夫。全面实施了多水、多业规模化发展战略，取得了辉煌的成就，为推进天津经济社会发展发挥了重要保障作用。2009年，天津自来水集团列入中国服务业企业500强行列，2010年进入天津市百强企业，获天津市文明行业称号。
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| 自来水营业厅 |
坚持科学发展 服务城市建设
自来水集团坚持以供水事业发展推进城市发展，多年以来，始终致力于提升供应能力，改善民生用水质量，“十一五”期间，紧紧抓住滨海新区开发开放历史机遇，全面开展新一轮的供水规模发展。
一是努力扩大生产规模。集团公司在现有三大水厂的基础上，科学进行水厂布局，在天津市东南部地区新建了现代化的津滨水厂，实现一期日供水50万立方米能力；应用新的气浮工艺改造对老芥园水厂传统工艺设施，建成了目前全国规模最大日产水50万立方米的气浮车间，使夏季高藻水的处理有了最新应对手段；通过对水厂设施的改扩建，使集团供水设计能力由原来203万立方米提升到258万立方米，满足了每年净增1000万立方米的用水需求。2010年总供水量达到4.1亿立方米，达到了“十一五”期间供水量最高水平。
二是努力完善输配功能。集团公司坚持把满足民生用水需求作为企业发展目标，在满足中心城区供水的基础上，开始向周边环城区县发展，应用新技术、新工艺不断改善农村用水条件，发挥供水企业主导作用，提升农村居民饮用水质量。“十一五”期间，管网长度不断增加，供水区域不断扩大，从2005年的5294.8公里，增加到6138.19公里，增幅16%。同时，坚持发展与改造并举，连续五年实施自来水老旧管网改造的“民心工程”。每年以200公里的速度改造庭院管网、以6万户的速度改造户内管道、以400处的速度改造二次供水设施。共投资8个亿，累计改造老旧管网1100公里，高层二供设施1919处，户内管道25万户，大大提高了中心城区群众生活用水环境，提升了居民用水质量。
三是努力构建安全保障系统。自来水集团把安全供水作为企业的生命，也是企业履行党和人民赋予的神圣使命。他们先从保障原水安全入手，做到原水管网有供有备，去年又新建了一条DN2600的源水复线工程，西河水源枢纽工程，各种输配设施都设有安全监控系统。现代化的调度中心，拥有现代最先进的远程监控设备，形成了一套从生产到输配，从管网到小区，全过程自动化调度指挥系统，在面对突发应急事件中做到指挥灵敏高效。在天津市组织的奥运会、新中国成立60周年和达沃斯论坛、世界气象大会等大型活动中，为供水安全提供了保障。
四是努力提升综合实力。自来水集团积极把握科学发展的黄金期，把握发展的主动权。为推进供水事业全面协调、可持续地发展，不断地转变经济发展方式，努力实现产业结构升级，实施了“以水为本，多元发展”的经营战略。从构建优质高效生态环保的供水体系入手，在延伸水的产业链，积极开发污水处理、中水处理、膜技术处理；主动进军直饮水、海水淡化和医药电子用水等领域，发挥水的骨干企业作用，努力向高端水产业发展，寻求新的增长点。在西青区投资建设了日产水5000立方米的膜处理实验水厂，应用新工艺改善了当地乡村居民供水条件；在空港、静海新建了污水处理厂并以BOT方式运营。又以BT方式建设了空港中水厂和津南双桥污水处理厂，拓宽了企业的产业领域，逐步形成了区域化的集自来水、污水、中水经营为一体的多水多业发展经营模式。另外，集团公司还兼顾多产业发展，做大做强施工、管材制造业等产业，不断增强企业竞争实力，施工队伍提升资质，不断开辟新领域、新市场。集团所属的管道公司、华水公司、设计院还进军国际市场，参与非洲供水建设，华水公司与外省市同行业组成强强合作，在非开挖施工项目上站稳了国内市场。
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| 自来水气浮池 |
转变发展方式 繁荣城市经济
“十一五”期间，自来水集团面对新形势对供水要求，转变观念，创新服务业发展模式，主动适应社会发展需求，推出了一系列促进经济发展的助推举措。从服务“三个层次”发展入手，努力让人民群众充分享受到经济社会发展的成果。
一是抄表入户便民利民。按照以往的服务范围供水服务界限只管到居民栋门，随着群众生活条件、住房条件的改善，迫切要求自来水入户抄收服务。面对群众的呼声，自来水集团解放思想、转变观念，主动提出抄表入户改造。利用三年时间，投资4.7个亿，实施了大规模抄表到户改造工程。到目前为止，服务到户从原来的8万多具栋门表发展到260万具居民表。改变了传统的由用户自行轮值抄收的方式，而且在全国同行业率先使用智能水表，真正做到了便民利民不扰民，使供水服务真正延伸到了“龙头”。
二是服务区县经济，引资创造条件。“十一五”期间，自来水集团加快区县经济发展步伐，积极为华明镇、小站镇、中北镇等一批新农村“示范镇”建设提供水的服务。进一步优化城乡供水布局，整合区县供水资源，应用新技术改善农村饮用水水质。同时，多种举措参与推进区县供水市场的开发，加快城市管网向环城区县的新城镇、新家园延伸。“十一五”期间，先后实施了自来水入静海、入武清、入西青、入东丽、入津南、入北辰等多项“农饮水”工程，建设了静海团泊新城、大邱庄、津南小站、东丽华明镇等区县配套输水工程。2010年率先在西青区6镇55个村实现了“自来水入户”全覆盖，使近10万人改善了长期饮用地下井水的现状。目前供水管网已覆盖到全市15个区县，为新区县经济发展创造了良好的投资环境。
三是服务新区开发开放。自来水集团抢抓滨海新区纳入国家发展战略的历史机遇，乘势而上，科学规划了滨海新区供水网络体系，实施以“管网带发展战略”，建设了多条向滨海新区发展的津滨水厂至津南、大港、天津大道、临港、空港等配套供水工程，形成了以津滨水厂为中心，辐射滨海新区、泰达西区、中心渔港、生态城和周边区县的“一厂多线”南北贯通的供水网络。“十一五”期间，滨海新区供水新增管网1066公里，新增面积92平方公里，有效支持了滨海新区的开发开放和周边区县经济的发展，为滨海新区加快建设提供了安全可靠的供水保障。
坚持为民宗旨 提升优质服务
自来水集团为适应经济社会发展的要求，以科学、高效的服务，为百姓生活提供便利。
一、绿色通道提供放心服务。自来水供水热线23149999创建12年来，充分发挥了热线的“龙头”作用，认真做好群众每个信息的落实、监督和管理。建立了集团两级客户服务信息处理系统，健全从信息受理、转派、落实、回访的“一条龙”处理流程，形成了“前面一张网，后面一条链，服务零距离”的管理模式，畅通了群众诉求渠道。同时，积极与市政府、城建热线、媒体热线及社区热线进行互动联动，使“一线通”的服务网络成为了群众解决生活用水问题的“绿色通道”。近十年来，供水热线共受理解决了各类信息110万件/次，做到了“事事有回音，件件有答复”，他们用行动践行了让百姓“打一个电话解决一个问题”的服务承诺。
二、灵活机制提供高效服务。为进一步提高服务效率，2007年集团公司大胆改革，实施了区域性“营管合一”的体制改革。改变了原有传统的“条条式”管理模式，建立了“营管合一、双责一体”的服务机制，改革四年来，服务效率大幅度提升，产销差率每年下降1个多百分点，抢修及时率、验表开账率也明显提高。
三、增建网点提供便捷服务。为方便群众购水，自来水集团积极依靠社会资源，在市内六区增建了10个社区服务网点，让群众在社区周边就能享受到便捷的服务；同时与工商银行、一卡通公司合作，在192个工商行网点设立了自助购水网点。在大爱春风、华润万家的5个社区便利店开通了24小时售水服务业务；依靠社会区街力量对户内维修人员全部实行了区域性“属地化”管理，装备了50部电动自行车，实行无障碍服务，缩短路途时间，减少漏水损失，提高抢修效率。对入户服务人员开展了全员岗位职业道德、职业技能和岗位规范培训，使供水服务的好评率持续上升。
四、发展环保经济构建社会和谐。自来水集团在做好生产服务的同时，高度重视环境友好型城市建设，身体力行推进“绿色环保经济”和循环经济建设。一是在水厂生产中节能减排，建立循环经济。在四大水厂生产工艺中建设了排水排泥工程，将生产工艺运行中的8%-10%工艺弃水进行回用，逐步实现了对城市河道的零排放。津滨水厂工艺中还增加了生物除藻技术，专题对排出泥的利用进行科研攻关。这项工作标志着天津供水在环保减排工作上走在了全国同行业的前列。二是在工程施工中构建美好环境。多年来在工程建设中开展文明工地创建活动，在小区改造施工中配置了体积小、低噪音的工程设备，严格规范了施工现场的围挡、冲水、复土、清理积水积冰等环节的细节管理，确保市民的安全出行。近年来，在市政切改、小区道路改造和连续五年民心工程建设中，有7个重点工程项目获得了“海河杯”项目奖。三是在文明服务中，打造亮丽窗口。自来水集团对中心区内各营业厅推行规范服务管理，从治理环境入手，规范了四个统一：即统一企业标识，统一服务人员着装，统一公开服务项目，统一公开模式，在10个营业厅配备了公示屏，将服务的政策、信息告之群众；设置了自助查询触摸屏，使群众可以自主了解用水状况，做到明白消费。同时还配置了专业引导员，增加了饮水机、小药箱等便民设施，方便群众使用。
巩固发展态势 继续给力“十二五”
“十二五”期间，自来水集团将遵照中央和市委的有关建立公共服务体系，逐步完善符合国情、比较完善、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系要求，继续履行好改善民生、服务经济社会发展的职责，把让人民喝健康水、安全水、放心水作为集团未来五年发展的重要目标。从满足群众对城市供水的新需求、新期盼出发，开发公共资源，优化供水配置，逐步实现城乡供水一体化，努力构建本市优质、高效、生态、安全的供水保障体系。为此将着力做好几方面工作：
一是努力构建全市安全供水体系。集团公司坚持服务社会经济发展，供水先行的方针。“十二五”期间，针对天津市发展的需求充分发挥国有大企业的优势，突破目前全市供水尚未形成统一控制力的一体化格局，将整合中心城区和滨海新区的供水资源，创建新型集约化的供水发展模式，实现中心城区与滨海新区水厂与管网的优化配置，打通区域界限，联通供水管网，构建全市优质、高效、生态的“一张网”的安全供水体系，为天津市经济发展和滨海新区的各功能区的开发开放提供多水源保障。
二是服务区县新经济发展。集团公司充分发挥自来水集团在区县供水中的主导作用，将政府批准的31个产业园区的发展规划，纳入集团公司“十二五”供水发展规划，有计划的开拓其中24个产业园区的供水区域市场，按照产业布局、用水需求，科学的进行近期和远期的供水规划。积极会同区县政府继续实施以“管网带发展”的政策，加快推进王稳庄输水工程、静海团泊西区等项目建设，为区县经济发展提供了水能源的保障。同时，充分发挥集团公司在新农村供水中的主导作用，加快推进城乡供水一体化进程，逐步实现环城新四区农村供水全覆盖。
三是提升用水质量，让群众喝放心水、安全水。集团公司坚持以惠民为第一追求，努力实现服务质量、社会效益双提升，把改善民生、保障群众喝安全水、放心水作为一切工作的目标，以提升中心城区百姓“龙头水”质量为重点，继续加大对全市户内老旧管道和高层二次供水设施改造力度。同时，应用新技术新管材全面做好管网安全运行“三道防线”建设，使自来水进小区、入楼门、进户各个环节都设定安全防护，确保群众用水安全可靠。
四是创新便民方式,让群众用水更方便。自来水集团充分利用社会资源满足售水功能需求，一方面在市内六区增建社区网点，划小区域，把售水、抢修、维修与百姓服务送到社区。同时，将与金融机构、公共服务事业单位合作，针对不同的用户群拓展开发不同的服务方式和缴费平台，利用现有营业厅和银行系统建立水费查询系统，为用户明白消费提供方便。
五是应用新技术保障管网安全运行。未来“十二五”在管网管理上应用GIS系统、水力模型系统等先进的技术，对城市管网数据进行科学分析、监控，对区域水量、管网漏损及经济运行进行系统的分析和研究，提高经济运行质量，使管网安全更有保障。
创建文明行业 建设一流队伍
自来水集团始终把创建文明行业活动，提升职工队伍素质作为集团公司整体发展战略的一项重要工作，以党风促行风，以党员“创先争优”带动职工岗位立功。
在职工队伍建设方面，每年开展不同形式的主题宣传教育活动，把职工职业道德教育融入到每年的职工培训之中,并作为必修课的内容，促进职工队伍的整体素质提高。近年来,发展了281名党员，涌现出了230名优秀党员,3名个人、5个支部获得天津市级先进,营造了职工队伍和谐、稳定、文明、敬业，拼搏、向上的良好氛围。
在窗口品牌建设上，集团公司把供水与育人紧密结合，近三年来先后涌现出一批具有供水行业特点的劳模、先进集体。先后有新开河水厂净水工史金妹获得全国“五一”劳动奖章；集团客服中心获得全国“五一”劳动奖状；管道二分公司刘津强工程项目部等4 个市级劳模集体；新开河水厂王键等8个劳模个人；水源厂宜兴埠变电站等7个工人先锋号；三销四纬路营业厅等106 个班组获得集团级先进集体，推出供水热线等10个服务品牌荣获住建部青年文明号；供水热线网络中心获全国“三八”红旗集体，热线话务员刘梦霞获天津市“三八”红旗手、“十行百杰”； 200人获得集团级明星员工，40人获得集团“十佳营销员”。
集团公司坚持把社会的支持作为创建文明行业的重要依托，主动深入社区，建立了与全市12个区县、68个街、1119个居委会的联系机制，签定了以“五进社区”为内容的联谊共建协议。创办了社区供水课堂，开展供水服务进社区活动。同时，也使供水服务置于群众的监督之下，为构建天津市的和谐社区、和谐城市做出了贡献。
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