长株潭:生态绿心地区严格控制工农业污染
《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》(以下简称《规划》)近日已经正式通过。《规划》指出，绿心地区遵循第二产业退出原则，禁止第二产业进入禁止开发区与限制开发区，取而代之的是整个绿色产业体系。
长株潭“两型”社会建设第一阶段任务已经完成
长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区已有3年。3年多来，湖南省委、省政府大力推进“两型”社会建设，以节能降耗、保护环境为核心，将“两型”社会建设的理念贯穿于全省经济社会发展的每一个环节。
湖南省以“两型”社会建设为契机，实施了湘江流域治理、城镇污水处理设施建设、垃圾处理设施建设3年行动计划，重点推进截污治污、重点地区整治、城市洁净、农村面源污染治理、生态建设五大工程。近日开馆的“长株潭两型社会展览馆”，集中展示了长株潭“两型”社会建设取得的成就。湖南省长株潭“两型”办主任徐湘平说，“两型”馆并非单一的成果展示，而是通过展览，让更多参观者理解、认同“两型”社会建设理念，倡导、激发全社会共同参与“两型”社会建设。
长株潭“两型”社会建设综合配套改革试验区第一阶段任务已经完成，《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》的出台，为长株潭地区“两型”社会的进一步建设提供了方向。
生态绿心地区严格控制工农业污染
《规划》设定的范围基本为长沙、株洲和湘潭3市的交汇地区。生态绿心地区的功能定位为:长株潭公共生态服务客厅、城市群生态空间建设样板、生态资本创新利用示范窗口。
《规划》提出，生态绿心地区污水处理率、烟尘有效控制率、固体废弃物处理率和环境噪声达标率均要达到100％。严格控制工业及农业面源污染，全面提升生态绿心地区环境质量。污水经处理后达标排放，垃圾进行无害化、资源化处置，使环境、经济、社会协调发展。
要强化饮用水水源保护工作，加强湘江和浏阳河地表水水源地的保护与治理。加强生活污水处理设施建设，逐步完善城镇和各功能组团的污水管网系统。鼓励在市政污水管网尚未覆盖的地区建设小型污水处理设施。规划制定生态绿心地区水污染源监管、再生水回用、取水许可、水资源费征收使用等管理办法或实施细则。
调整能源结构，积极发展清洁能源。农村地区禁止秸秆燃烧。加强工业污染源治理，推进大气污染企业关闭或搬迁工作。强化机动车尾气污染控制。逐步关闭生态绿心地区内的水泥厂和采石场区。
重点防治社会生活噪声。加强对商业、餐饮娱乐等噪声扰民的整治，加快主要交通干道防护林建设，降低交通噪声。降低生活、生产和施工噪声，防治建筑施工噪声。
按照“分散收集、集中清运、集中处置”原则，无害化处置生活垃圾。生活垃圾由各乡村社区分别收集，由专业部门统一清运和集中处置，保证100％无害化处置率。促进废物减量化；推进废物循环利用；加快固体废物处理处置设施建设。
构建高效生态、低碳环保的绿色产业体系
作为人口高度密集的3个大型城市，长沙、株洲、湘潭究竟该走怎样的发展道路？《规划》对此作出了明确规定。
《规划》规定，长沙、株洲、湘潭的产业构建以生态服务产业为主导，文化创意、体育休闲、生态旅游产业充分发展，现代农业与现代服务业相互支撑，高新技术产业和生态宜居房地产业为补充，产业结构优化，发展方式集约，资源利用节约的绿色产业体系，建设成为国家“两型”产业示范区。
生态绿心地区遵循第二产业退出原则，禁止第二产业进入禁止开发区与限制开发区，强制现有第二产业逐步退出。设置严格的产业准入门槛，把牢一三产业准入底线。充分利用自然生态资源的相对优势，与周边产业错位互补，重点发展高端、低碳第三产业，构建高效生态、低碳环保的绿色产业体系。
生态绿心地区以保护自然生态本底为基础，以生态建设和生态修复为重点，以构建结构合理的复合生态系统为目标。大力推进森林生态、生态农业、生态村镇和生态廊道建设，将生态绿心地区打造成为具有国际品质的都市绿心。
按照《规划》，生态绿心地区重点培育以花卉苗木为核心的特色农业。与家禽家畜养殖相结合，发展以沼气为核心的生态种养业；与花卉苗木产业相结合，形成资源多次循环利用的生态产业链。在曙光垸、冬斯港等乡村社区建设农旅结合型的都市农庄。
当地居民感慨，长株潭城市群让当地人既有大都市的自豪感，又有在良好生态环境中生活的幸福感。
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