袁绍东：未来3~5年东莞投百亿将运河建成清水河
“累，我不怕。人就是这样，你定下了一个目标，就算再怎么累，自己都很乐意去为了这个目标而努力。”
“来了环保局以后，我告诉自己一定要干出成效。环保工作是对每一个市民负责。东莞环境的历史欠账多，我们要尽快去解决问题，还市民一个宜居的生活环境。我们有很重的责任压在我们身上的，而这种责任感又迫使我们抓紧做好环保工作。坦白说，如果完成不了，我们自己的心理压力也会很大。不仅对不起市委市政府，也对不起东莞市民。”
——东莞市环保局局长袁绍东
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| 东莞市环保局局长袁绍东 |
“运河是我们父辈用肩挑用手挖出来的，是东莞最大的一条人工河。我的父母亲也曾参与开挖。到了我们这一辈人，我们是见证过运河水是可以游泳、洗衣服的。但是，到了我们的下一辈，他们都没有见过清澈的运河。”市环保局局长袁绍东近日接受本报记者专访时，讲起他对东莞运河的感情。
袁绍东经常带着孩子去看运河，每当他说起运河水曾经可以游泳洗衣服的时候，孩子却怀疑他的说法，“那么黑那么臭的河水，怎么可以游泳呢？”虽然是普通的一句话，却让身为父亲，作为东莞市环保局局长的他倍感身上的责任重大。
在孩子的印象中，运河水就是黑的。小朋友画运河的时候，用的彩色笔竟然也是黑色的。“画里的运河水黑黑的，河水里还漂着死去的鱼。你能想象吗，这就是小朋友对运河的印象！”这幅画给袁绍东留下了极为深刻的印象。
“无论多么艰难都好，我们这辈人都要把运河整治好，”他心里暗下决心，一定要恢复运河原来的样貌。为了这个心愿，他力推环保基础设施建设，誓要将环保历史欠账还上。2007年3月担任市环保局局长以来，开协调会、跑工地对他来说，成为家常便饭。
2010年，东莞环保终于迎来大丰收。35座污水处理厂全面建成、运河综合整治全面开工、清洁空气行动计划铺开，以最高规格通过创建国家环境保护模范城市国检，以全国地级市之首获评全国十佳绿色城市称号。
未来五年，东莞环保又该怎么走？袁绍东透露，东莞环保将全力打造“宜居生态城市”，还市民一个宜居的生活环境。
回顾“十一五”
关键词：环境治理
拒批项目2436项 投资额达526亿
记者：过去五年，环保部门在环境治理和环境监管方面主要做了哪些工作？
袁绍东：我们通过关闭污染企业等多项措施，进一步减少了污染物排放。这五年，全市共关闭24家小火电企业；累计关闭160家纯电镀、纯漂染、纯洗水、纯印花和小规模造纸、制革企业；全市的2543台工业锅炉，有918台停产或改用清洁、洁净能源；在关闭造纸企业30家的基础上，保留下来的95家企业投入了7.21亿元，进行环保设施改造和生产技术升级。
关停污染企业的同时，我市（东莞市，下同）以环保审批为抓手，推动产业转型升级，共拒批不符合总量控制要求和产业政策、选址不宜的项目2436项，投资总额526亿元。
关键词：污染减排
预计“十一五”减排任务顺利完成
记者：污染减排也是一项死任务。每年国家环保部下达的污染减排任务，我们完成的情况如何？
袁绍东：在各级各部门的共同努力下，我市污染减排工作顺利完成任务。2009年对比2006年，全市二氧化硫排放总量从20万吨减少到9.52万吨，削减率达52.4%；COD排放总量从13.5万吨减少到10.87万吨，削减率达19.48%。预计今年和“十一五”减排考核任务均能顺利完成。
关键词：基础设施
投入超过160亿构建环保八大工程
记者：过去的这几年，东莞的环保基础设施取得了突破性进展，外界广为关注。
袁绍东：城市环保基础设施不仅是污染减排的重要工程措施，更是城市文明程度的一个重要标志。“十一五”期间，我市投入超过160亿元，全面完成环保基础设施工程建设，构建了八大工程体系。
记者：能请您详细介绍一下这八大工程吗？
袁绍东：一是污水处理工程。这是基础性工作，我们投入140多亿元，建成二级污水处理厂35座，日处理污水208.5万吨；建成一级水质净化厂1座，处理能力260万吨/日；建成截污管网总长800多公里；在建、扩建污水处理工程2座，总日处理规模40多万吨。覆盖城乡的截污支次管网工程全面启动建设。二是生活垃圾处理工程。三是医疗废物处理工程。投入1.2亿元，建成全市医疗废物处理中心，全市2000多家医院、诊所医疗废物全部统一收集、运输和处理。四是污泥处理工程。投入2亿元，建成污泥集中处理工程，对城市污水处理厂产生的污泥进行集中、无害化处理。五是环保专业基地工程。规划投入30亿元，建设7个环保专业基地，对重污染企业进行集中建设、集中管理。目前已全面动工建设。六是企业在线监控工程。投入1亿多元，建成全市污染企业在线监控中心，347家企业建成监控系统并实现联网，对污染企业排污进行全天候监控管理。七是机动车排气监管工程。八是油气回收工程。
“十二五”规划
关键词：东莞运河
再用3~5年投百亿将运河建成清水河
记者：对东莞环保来说，最大的问题就是水污染问题。
袁绍东：东引运河是东莞最大的一条人工引水工程，曾是东莞最重要的防洪灌溉工程。过去一段时间，运河水质受到严重污染，但随着我市环保基础设施的不断完善，东莞运河水质逐年改善。2007年~2009年，东莞运河的综合污染指数呈现逐步下降的趋势。其中，2007年为16.57,2008年为13.79，2009年上半年为13.07，污染明显减轻。总体来说，东莞运河水质整体上逐年呈现好转的趋势，感官上，水体黑臭现象基本消除；从监测数据分析，虽然未达到国家地表水Ⅲ类水质标准，但水质介于Ⅳ-Ⅴ类标准。
住在运河边的村民明显感觉到了这种变化。过去，在运河边办公的单位经常投诉运河有臭味，影响了办公环境。经过这几年的整治，运河水变得不再黑臭了，再也没有收到运河臭味的投诉了。这些变化都让我很欣慰。
记者：五年过去了，东莞运河是如何完成从“敬而远之”到“休闲漫步”的华丽转身？
袁绍东：运河整治主要采取的是工程措施，包括污水处理工程和截污管网工程。同时，我市推进实施的畜禽养殖业污染整治和重点污染企业整治，也大大减轻了运河的污染负荷。
记者：东莞运河综合整治接下来的路该怎么走？
袁绍东：当然，现在的这种效果还不够好。东莞运河整治是一项长期坚持的综合性、系统性工程。2007年12月，我市实施东莞运河整治“1+5”方案，明确“截污、清淤、活源、治堤”总体思路。接下来还要继续实施生态园工程、堤岸景观工程、面源整治工程、引水活源工程、水体修复工程五大方面100多项工程措施，预计总投入超过100亿元。目前，各项工程正在全面铺开，力争再用3~5年时间，将东莞运河建成“安全河、清水河、景观河”。
关键词：工业废水
工业废水纳入污水厂二次处理
记者：截污摆在了东莞运河整治八字方针的首位。未来会怎么做？
袁绍东：治污首先要把污水截住。“十二五”期间，东莞运河流域的截污率要提高到90%。工业废水要达标排放，而且这些废水要纳入污水处理厂进一步深度处理。传统观念上，工业废水既然是达标排放，就可以直接排入河道。可是，工业达标排放的废水其实还是劣五类水。因此，“十二五”期间，我们要求工业达标排放的废水全部要纳入污水处理厂进行深度处理，提高排水标准。只有这样，运河水质才能得到进一步改善。
关键词：固废处理
8座垃圾焚烧厂解决垃圾“围城”
记者：您曾经说过固废处理还有很多可以完善的地方。未来五年，环保部门将会采取什么措施完善呢？
袁绍东：“十二五”期间，固废处理是我市的环保重点工作之一。首先，尽快把待建的5座垃圾焚烧厂建成。全市规划建设8座垃圾焚烧厂，现已建好3座，待建5座。此外，我们正在对原有的垃圾焚烧厂进行改造、技术升级。
记者：垃圾分类是垃圾焚烧的前提。但是，东莞的垃圾分类工作尚在起步阶段，环保部门将会怎么做呢？
袁绍东：我们明年马上要推动的工作就是垃圾分类。而垃圾分类的核心工作就是把餐厨垃圾分类出来。餐厨垃圾分类出来后，也要为他的处理找到一种出路。
目前，我们现在正在找餐厨垃圾的处理方法。我们考察过将其做成肥料，或者发酵成沼气。由于处理技术尚不成熟，我们还不敢大规模的使用。我们还在物色一种成熟的处理技术。对餐厨垃圾是大规模处理还是分散处理，我们还没有决定。不过可以肯定的是，餐厨垃圾的出路是肯定要解决的。只有解决了出路，才能分类以减少垃圾量。
关键词：垃圾分类
明年选部分小区试点居民垃圾分类
记者：那么居民生活垃圾分类是否很快要提上日程了？
袁绍东：居民垃圾分类是要实施的，将由政府主导推动。我们计划通过政府出台政策来推动这项工作。首先从试点开始，不少小区还主动来找我们想要试行垃圾分类。我们计划明年开始，从市区、镇街中选择某些小区作为垃圾分类的试点。通过试点总结经验，并向全市推广。
记者：政府是否会出台强制性措施，要求市民做好垃圾分类呢？
袁绍东：下来可能往这方面考虑。我觉得这是一个城市必须要走的一条路。
我们到台湾、日本、韩国学习，他们也是使用强制性措施来推动垃圾分类的。目前，我们正在研究政策措施。
关键词：大气污染
明年拟投1.3亿淘汰整治逾1200台锅炉
记者：大气环境改善方面，近期有何新动作吗？
袁绍东：在取得水环境治理的成功后，我们又马上把环境治理的目标投向大气环境治理，现在已经制定了东莞市清洁空气行动计划，明年就是全面实施年。
明年环保工作的一个重头戏就是锅炉整治。我们将把4吨以下和使用了八年10吨以下的燃煤锅炉全部淘汰。全市共有1200多台需要更新或淘汰的燃煤锅炉。
为了使得企业减少损失，也为了提高企业积极性，财政给予补贴，联席会议已经通过。市财政计划拿出1.3亿进行锅炉整治更新淘汰的补贴，像当年关闭水泥厂给予财政补贴一样。到时候，东莞市的大气质量将得到进一步改善。
将来由运营公司为工厂处理挥发性气体
记者：对于大气质量改善，环保部门还有什么新举措吗？
袁绍东：大气环境治理，我们还将推进有机物挥发性气体的整治。明年起，我们将全面推进家具、制鞋、油漆、化工等行业的污染治理工作。初步计划采取市场行为推进这项工作。这些工厂很多都是有处理设备的，一般处理过程是将产生的有机物挥发性气体，用抽风机抽到处理设施，处理后达标排放。但是，部分工厂的处理设施运营不正常。一般来说，处理工艺主要是通过活性炭的吸附，而活性炭需要及时更换才能有效。但有些工厂经常不及时更换活性炭，那么这些处理设备就起不到作用了。
接下来，我们将采取市场行为，由专业的运营公司进行污染治理设施的运营。利用市场行为来保证污染治理设备的正常运营。这项工作将在明年全面启动。
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