从示范工程看我国城市生活垃圾处理技术发展
建设部为加强我国环境卫生行业技术进步，强化环境卫生技术体系化、成套化、工程化的技术发展导向，加快环境卫生行业先进适用技术的推广应用，2001年以来在年度《建设部科学技术项目计划》中，专项推出 “建设部环境卫生科技示范工程”，对我国环境卫生行业技术进步发挥了重要作用。本文对2001年以来列为“建设部环境卫生科技示范工程”的20项工程进行汇总分析，探讨我国环境卫生行业城市生活垃圾处理技术发展和应用趋势。
一、 工程总体情况
从2001年开始到2008年，建设部纳入年度科技计划实施的“建设部环境卫生科技示范工程” （以下简称“示范工程”） 共计 20项。除去未列“示范工程”的2002年和2005 年两个年度，建设部平均每年列“示范工程” 项目3项。从技术类型看，卫生填埋技术类6项，占 30%；焚烧技术类5 项，占25%；堆肥技术类1 项，占5 %；综合处理技术类5 项，占 25 %；其它专项技术类3 项，占15 %。基本覆盖了我国垃圾处理发展的各个技术类型（见表1）。
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从项目规模看，日处理能力最大达6000 吨，最小为180吨；投资最大5.59亿元，最小6100万元。包括近些年有一定规模和影响的生活垃圾处理项目，同时也选择了有代表性的中小型项目开展示范。从项目地域分布和城市分布情况看，东部地区16 个项目，占80%；西部地区4个项目，占20%；示范工程项目分布在15个城市（北京、天津、上海、重庆、广州、深圳、杭州、嘉兴、宁波、贵阳、烟台、广西梧州、浙江平湖、常州、广东中山），其中直辖市、计划单列市、省会城市9 个，占60%；其它城市6 个，占40%。反映出我国生活垃圾处理行业在东部地区和一些大城市新技术发展应用较活跃，而西部地区相对滞后。
二、示范技术分析
示范工程覆盖了当前技术发展的主导技术体系类型，包括卫生填埋、焚烧发电、综合处理和堆肥，同时还有人粪便处理制肥、餐饮废弃物资源化处理的专项技术示范。 1.卫生填埋示范工程，既有设计日处理能力可达6000吨的杭州市生活垃圾卫生填埋及能源回收工程，防渗层面积达27万平方米的广州市兴丰生活垃圾卫生填埋场防渗工程，又有西部地区的贵阳市高雁城市生活垃圾卫生填埋场、贵阳市比例坝城市生活垃圾卫生填埋场，同时还有宁波鄞州的区级填埋场，以及利用废弃采石场场地建设填埋场的中山市北部组团垃圾综合处理基地。
这些示范工程抓住当前卫生填埋技术体系中的防渗、雨污分流和渗滤液收集处理、沼气收集处理、埋场覆盖等主要技术进行示范，很有代表性，其工程化应用的示范效应显著。
填埋场垃圾渗滤液处理是当前我国填埋场建设和管理的薄弱环节。由于渗滤液水质水量变化大，污染物浓度高，现场处理达到达标排放，要求达到较复杂的处理工艺和较高的管理水平。示范工程抓住这个技术难点，突出技术和管理创新，加强技术的工程化，通过采取雨污分流，最大限度减少渗滤液量，采用膜处理工艺技术，取得了很好的工程实效和良好的示范效应。卫生填埋场的气体收集与处理，不仅减少了环境污染，同时也是对减少温室气体排放的有效贡献。
2.焚烧示范工程中，天津双港垃圾焚烧发电厂、重庆同兴垃圾焚烧发电工程、深圳市宝安区城市垃圾综合处理系统工程日处理能力达1200吨；杭州大规模清洁焚烧处理城市生活垃圾工程日处理能力为800吨/日；浙江省平湖市生活垃圾焚烧发电工程和宁波市镇海区生活垃圾焚烧发电场日处理能力为 600吨。在焚烧技术体系中，主要开展了逆推式机械炉排、组合炉排等炉排新技术和异重循环流化床及除烟尘等技术示范。
3.堆肥示范工程，梧州市城市生活垃圾分选及生物有机肥工程，日处理能力600吨，可生产有机肥200吨；烟台市生活垃圾RD湿解处理工程，日处理能力600吨。在制肥技术体系中，主要开展了垃圾分选、湿解制肥、生物发酵等技术示范。
4.综合处理示范工程，覆盖了不同规模和不同技术类型的工程，具有代表性。北京市丰台区生活垃圾转运处理中心，日处理能力2000吨；上海浦东生活垃圾处理场，日处理能力1000吨；深圳市宝安区城市垃圾综合处理系统工程，焚烧日处理能力1200吨，填埋处理量500万立方米；北京市董村分类垃圾综合处理场，垃圾转运站中段垃圾的处理能力300 吨/ 日，饭店泔水200 吨/ 日，居民小区分类垃圾150吨/日；天津市武清区垃圾综合处理场工程，处理能力200吨/日。综合开展了垃圾分选技术和组合焚烧、堆肥、沼气利用等技术的示范；
此外，示范工程还开展了餐饮废弃物处理资源化和人粪便处理制肥等技术的专项示范。
三、技术发展趋势
从示范工程看我国生活垃圾处理技术发展与应用，我国生活垃圾处理的发展格局是：卫生填埋是主导、焚烧快速发展、综合处理发展、堆肥处理萎缩；同时，经过多年的努力，行业技术发展遵循了资源化、减量化和无害化的原则。有以下基本结论：
1.卫生填埋技术是我国当前生活垃圾处理发展和应用的主导技术，其工程化应用仍然是行业关注的热点。示范工程反映了我国当前垃圾处理行业技术发展和应用的实际状况。
2.适合我国国情的生活垃圾处理技术正向综合化和专业化发展。在我国生活垃圾分类收集、分类清运尚不能完全实现，还需要一个历史过程的情况下，我国生活垃圾处理呈现出综合技术和专项技术处理的两个发展趋势。
3.综合处理是我国当前垃圾处理的重要发展方向。综合处理是在垃圾场通过分选技术实现垃圾分类，根据分选出的不同类垃圾量（除去可转移给其它行业回用部分），决定该垃圾综合处理场需配备的下游技术，包括焚烧发电、制肥和无用部分卫生填埋等相应技术装备和场地。综合处理是适合当前国情的垃圾深度处理的有效形式。
4．符合国情的生活垃圾焚烧处理技术发展迅速。在当前我国垃圾分类不彻底的情况下，符合我国国情的垃圾焚烧处理技术取得了很大发展，其应用正呈现出从大城市扩展进而向发达地区中型城市推广的趋势。
5．垃圾处理资源化、减量化、无害化技术发展迅速。垃圾场资源化分选垃圾、生物降解垃圾减量、焚烧发电及残渣制建材、堆肥、卫生填埋、气体发电、渗滤液等技术集成创新和工程化应用，提高了垃圾处理的综合技术水平。
6．专项技术发展形成体系，实现了技术的成套化、工程化。示范工程中，人粪便处理制肥和餐饮废弃物资源化技术示范取得了很好的效果。
根据原建设部的授权，住房和城乡建设部环境卫生工程技术研究中心负责环境卫生科技示范工程的日常管理。本文浅析2001年以来示范工程的情况和示范技术发展与应用，目的也是进一步分析示范工程在环卫行业所起到的重要作用，以便进一步履行好建设部赋予的职责，为行业发展做出应有的贡献。
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