深圳市领导和市民共同讨论“保障供水，优质供水”
[主持人]：各位在座的领导，来宾，还有网友们，好！今天“政企通”的主题是：保障供水，优质供水。我们请来了深圳市水务局副局长盛代林先生，还有供水管理处、市水污染办公室、节水办、水务集团客服中心等有关领导参加我们“政企通”节目。网友们有关于水务的相关问题可以在这个时候提出来，请我们相关领导解答。现在我们请盛局给我们介绍。
[盛代林]：各位网友、各位市民，大家下午好！借此机会我代表深圳市水务局向一直关心深圳水务事业的广大市民表示衷心的感谢，今天我们做这个专题也是想和咱们网友、市民在保障供水和优质供水方面，咱们政府跟企业、政府跟市民来一个互动。我们也想了解一下广大市民对我们政府有什么要求，政府也想把我们在水行业管理方面的一些政策告诉市民，这样大家达到一种共同的互动。把深圳水的问题切实解决得最好。水务局作为城市供水管理部门，这几年在市委、市政府的高度重视下，在城市供水基础建设，供水行业管理，供水水质监督以及供水服务监督、供水安全保障等方面做了一些工作。对城市供水这块，无论是从水量、水质的保证应该说取得了一定的成绩。由于水务事业的发展，比较有利的、较好的保障了深圳社会经济快速发展。分析这几年我们做得一些工作，作为我一个分管局长，我想在以下方面做了一些工作：
[盛代林]：（一）加大水源及供水网络建设力度，为经济社会发展提供水资源保障。水务局成立之初，本着水源建设适度超前的原则，结合半岛型城市缺水的特点，提出了解决深圳水资源短缺的根本出路在于境外引水的构想，引起了市委市政府的高度重视，投入资金近40亿元兴建了东江水源工程。该工程全长136公里，为全国首家采用全封闭式输水。在沿线城市的支持下，该工程于1996年11月动工兴建，一期工程已于2001年通水，每年可为我市提供水源3.5亿m3。协助完成了东深供水改造工程，每年可为我市提供水源8.73亿m3。兴建了北线引水一期即龙口—茜坑供水工程，于今年11月20日正式通水，解决了龙华、观澜、平湖三个街道办多年来严重缺水的矛盾。以境外东江引水为主、本地水库蓄水为补充的水源供应网络体系已初步形成。
在开发水源的同时，积极加快水厂和制配水管网建设。目前，全市已有街道以上供水企业27家,自来水厂57座,自来水供水能力达到590万吨/日，较1995年268万吨/日翻了一番还多。2006年全市城市供水量达到14.5亿吨，较1995年5.8亿吨增幅达到150％。
（二）、强化供水行业管理，促进供水企业提高供水服务水平。
一是开展供水企业资质审查和水质化验机构达标评审工作，全市26家于2000年底前全部达到建设部资质审查标准，供水管理和运营水平得到进一步提高；二是适应我市供水市场多元化要求，开展供水行业特许经营制度，完善特许经营监管;三是发挥政府服务职能，加大对供水企业引导和指导力度；四是制定供水保障服务规范，开展供水服务承诺和规范化服务达标活动，树立供水行业良好形象；五是注重供水行业职业技能培训，提高全行业的整体素质；六是建立和完善供水投诉处理机制，认真受理用户咨询和投诉，做到件件有回复，投诉处理及时率达到100%。
（三）强化政府监督职能，加强供水水质监管，确保供水安全。
城市供水水质直接关系到市民的身体健康甚至生命安全，是城市供水管理工作的重点和难点，也是市民和社会关心的热点和焦点。城市供水水质的好坏更直接关系到深圳的对外形象。因此，在城市供水水量基本得到保障的前提下，全面提高供水水质，一直是我们城市供水管理工作的着力点。几年来，我们加大了政府水质监管力度，成立深圳市水质检测中心，政府部门检测能力和检测手段得以充实和提高；开展了联合国开发计划署技术援助项目中国城市供水水质督察体系试点工作，进行城市供水水质监督检查，建立城市供水水质公报制度，拓宽了市民参与水质管理的深度和广度；开展优质饮用水工程规划编制和实施工作，加强行业引导，鼓励供水企业制定水质规划，通过改造生产工艺、更换供水管网、采用新型管材、加强生产管理等多种方式提高供水水质，梅林水厂、笔架山水厂等一批深度处理工程竣工。优质饮用水试点工作全面启动，梅林嘉园小区、黄木岗片区优质饮用水示范工程顺利投入运行。我市供水水质综合合格率逐年提高，根据2006年水质公报，全市城市供水水质综合合格率为99.92%，26个受检水司城市供水水质综合合格率均优于国家建设部行业标准，并有23家供水企业水质综合合格率为100%。
（四）着力解决市民关心的热点和难点问题，确保市民用好水、用舒心水。
1、供水中间层接收工作
为彻底消除我市部分供水中间层抄表乱收费、供水水质难以保障、供水服务不规范的现象，使全市市民和用户都享受到水质优良、水价统一、服务规范的供水普遍服务，开展供水中间层接收工作，由各供水企业直接抄表到户。目前，全市供水企业已接收中间层1500多个，接收用户分表60多万只；招商、光明、核电、坪山、宝安区、盐田港、大鹏等供水企业供水辖区内中间层已全部接收完毕；市水务集团、松岗、沙井、莲塘等供水企业在2006年底已基本完成中间层接收工作。
2、二次供水管理
针对我市高层建筑、依山建筑较多，二次供水水箱（水池）较多、供水水质存在二次污染的水质隐患，建立和完善二次供水管理体制，在二次供水设施设计、运行与管理、清洗消毒、水质检测与监督、责任分工等方面予以明确规定，并在水样的现场取样、水箱（池）的进、出水水样对比检验等方面建立了独特的监管模式，全市二次供水水质得以进一步提高，二次供水水质投诉大大减少。
（五）建立和完善供水应急机制，提高供水体系抗风险能力。
在大力开展境外引水工程的同时，加大本地水资源的开发力度，通过工程措施增加本地水库调蓄库容，增加抵御抗风险能力；开展供水企业整合工作，全市已形成市水务集团、宝安供水集团、龙岗供水集团三大供水（水务）集团三足鼎立的供水格局；进行应急体系建设，研究制定和完善深圳供水突发事件处置应急总体预案；组织开展世界卫生组织“水安全计划”培训试点及推广工作，全国首份水安全计划“深圳招商供水公司水安全计划”顺利通过世卫专家评审。
（六）开展节水型城市创建工作，我市节水工作取得新突破。
大力开展节水工作是我局落实市委市政府发展循环经济决策的主要举措：一是认真贯彻实施《深圳市节约用水条例》。制定了《深圳市水量平衡测试实施办法》等一系列与条例相配套的管理办法，加大节水宣传力度，推广使用节水型器具，协调水务集团、招商供水等26家供水企业积极行动，严格实施用水计划、加大供水管网改造、测漏力度，使居民家庭用水、工业用水水量增长速度显著下降。二是严格计划用水管理。建立了大型建设项目用水节水评估审查制度，开展单位用户水量平衡测试；严格执行自来水、污水新水价，居民用水实行超定额加价收费，单位用户实行超计划加价收费，对特区内年用水量在5万吨以上的645户重点单位下达了用水计划，今年特区内计划用水率达到50%以上。三是推动非传统水资源的开发利用。启动了日处理规模5000m3的盐田海水淡化工程前期研究工作，完成了日处理规模35万吨的罗芳污水处理厂深度处理回用工程及侨香村雨水、中水综合利用示范工程前期工作，建成了6宗中水利用示范工程。今年上半年全市供水量增长幅度仅为 6.8%，已连续两年低于10%的增长速度，万元GDP耗水量为32.72m3，比去年同期下降了8.86%。
[主持人]：现在我们来看看网友在网上提出的问题。
[网友9603]：开户费1400元，其中工程费1100元。工程费为何要用户承担？
[罗宜兵]：根据《深圳经济特区城市供水用水条例》第十五条规定“用户供水设施由开发建设单位负责投资建设”，用户供水设施与已建成的市政设施连接相关的工程费用由用户支付。
[网友0742]：水费到底该是什么标准？
[罗宜兵]：根据市物价部门关于水价的批复，目前我市水务集团供水范围内水价标准为：居民用户每户每月22立方米以内的1.90元/立方米，排水费0.90元/立方米；23-30立方米的2.85元/立方米，排水费1.00元/立方米；31立方米以上的3.80元/立方米，排水费1.10元/立方米工业用水2.25元/立方米，排水费1.05元/立方米；商业建筑业用水2.95元/立方米，排水费1.20元/立方米行政事业用水2.30元/立方米，排水费1.10元/立方米特种用水（外轮、洗车、歌舞厅、夜总会、桑拿等）7.50元/立方米，排水费2.00元/立方米。
[网友1433]：什么水才是标准饮用水？(2007-01-25 15:25:41.0)
[罗宜兵]：现在提倡健康的饮用水。从水质方面，在标准的问题上现在可能我没有办法说出一个非常确定的标准，但是从各个国家包括我们国内对于水质，国家颁布了饮用水标准，目前深圳市依据国家这个饮用水水质标准来进行自来水的生产和管理。从目前我们对深圳水质的检测来说，它是符合我们国家对于饮用水质量标准，是可以放心饮用的。(2007-01-25 15:24:25.0)
[网友0216]：如何办理跟自来水有关的手续？(2007-01-25 15:25:49.0)
[罗宜兵]：建设项目首次申请自来水，需提交用水申请并提供“两证两图”（规划局规划许可证、建设局的施工许可证、红蓝线图、平面布置图）到供水企业办理，咨询电话82137777；居民住宅用水一般都由发展商统一向自来水公司申请开通。如果是业主申请暂停供水后恢复供水，凭业主身份证就可开通。
[网友6032]：交水费都能通过哪些渠道代收？
[罗宜兵]：目前水务集团有限公司可用的交费方式有：银行托收、供水所人工交费、工商银行网点交费、网上交费（登录“中国水星网”www.waterchina.com）
[网友7514]：手机用户能否通过发短信查询水费？
[罗宜兵]：目前，暂未开通手机短信查询方式，为方便用户，水务集团已经考虑开通此项服务，可以通过深圳市水务局网站可以查询到水费。
[网友4432]：目前，我市供水企业众多，全市水价不一致，市水务部门将如何解决这一问题？
[罗宜兵]：在特区建立初期，为了满足深圳经济社会高速发展的巨大需求，也为了缓解供水设施建设对财政带来的压力，当时的市委、市政府充分调动地方、企业、社会等多方面积极性，在城市供水基础设施建设方面，形成了市、区、镇、企业、集体等多种建设主体。这种多渠道的投资模式，保证了特区建设高速发展对水的需求，同时也形成了我市供水市场条块分割的现状。目前全市共有26家供水企业，这26家供水企业的原水成本、供水规模、管理水平、运营状况等情况各不相同，因此，水价也不同。其中，原水水价的差别是影响自来水水价的最重要的因素。我市的供水水源70%从市外东江引水，30％为本地水库蓄水，而境外引水又有东深供水工程和东江供水工程两个引水工程，这两个水源工程的水价不同，而我市本地水资源原水费和东江境外引水原水费相差较大（每吨水最大相差0.7元）。
[罗宜兵]：针对上述问题，我局正在采取以下措施缩小不同供水企业的水价差异，并力争做到水价的相对统一：
一是开展全市主要供水水源的整合和统一管理工作，将与市外引水工程联网的主要供水水库收归市里统一管理，如铁岗、石岩等水库，为统一原水价格做准备。
二是开展供水水源同网同价的调研工作，在对水源水价进行调研和测算基础上，提出统一原水价格的政策。
三是引导供水市场整合工作。目前，市水务集团已完成对盐田港供水公司的收购重组工作，对梅沙、盐田两家街道级供水企业收购也已取得实质性进展。与此同时，在整合小型供水企业的基础上，龙岗区供水集团有限公司、宝安区供水集团有限公司已分别于2005年底和今年5月26日挂牌成立。我市供水行业三大水务（供水）集团三足鼎立的格局初步形成，有利于缩小各供水企业间水价的差异。
四是充分发挥政府的引导作用，进一步加大供水行业管理力度，促进供水企业加强管理，提高生产和运营水平，在满足供水服务需求的前提下，减员增效，降低成本，实现全行业的共同提高、共同进步。
[网友9539]：我们小区建成多年，小区内管网经常会出现锈蚀漏损，总分表差高达20—30%，但物业管理部门又没有专门手段，水务部门能否在技术上给予指导或支持？
[罗宜兵]：早期小区管网漏耗情况普遍存在，主要是管材质量和维护管理不到位造成的，小漏得不到及时维修，越漏越严重，造成水资源的浪费。目前我们正在推进的中间层接收工作其目的之一也是减少因中间层维护管理不及时导致的管网漏耗和水资源的浪费。通过供水管网改造和供水企业提供专业服务，许多已接收的小区漏耗已降到了8%以下，大大提高了水资源有效利用率。
对高层小区和工商企业查漏问题，我们目前主要开展了两方面工作：一是水平衡测试，二是部分供水企业有偿提供专业探漏测漏服务。前一段有用户反映查漏费用比较高，我们也进行了协调，让测漏队伍保本微利为大家服务。
[网友2592]：我小区办理正式用水手续时，供水企业核定了一个居民用水指标，随着小区入住率不断提高，目前居民用水指标不够用，能否增加？
[罗宜兵]：在正式通水时供水企业会根据小区当时入住率确定小区居民用水指标。随着小区销售，管理单位可根据入住率变化随时到供水企业调增居民用水指标。在提供相关资料情况下，供水企业在七天内会办完增加居民指标的手续。水务集团会后立即核实办理。
[网友8141]：深圳的水质是否可以放心饮用？
[罗宜兵]：饮用水安全事关城市的长远发展，事关百姓的切身利益和生命健康，一直以来，我局非常重视饮用水安全监督管理工作。自1994年起，我局就开展了每年一度的城市供水水质监督检查工作，对全市26家供水企业的水源水、出厂水、管网水进行监督检查。经请示市政府，2004年起，实行水质月报制度，每月在《深圳商报》公布检查结果。通过水质月报，各供水企业更加重视水质管理工作，我市城市供水合格率远高于国家标准。2006年监督检查结果表明，我市饮用水监督检查合格率为99.92%。
为了全面提高我市城市供水水质，满足人民日益增长的物质生活需求和社会经济发展要求，与深圳建立区域性国际化城市的定位相适应，在充分调研基础上制定了我市《深圳市生活饮用水水质发展规划》，提出了《深圳市生活饮用水水质发展目标》，提出特区内2012年、特区外2015年水质要达到这一目标，实现与国际接轨。
[网友0464]：推行优质饮用水规划是否会大大提高水价？
[罗宜兵]：实现优质饮用水入户有两种方案，一是在水处理厂深度净化达标后通过管道送到用户家中，也就是自来水的整体优化；二是在各个小区建设集中式水处理系统，将少量自来水进行深度处理供用户饮用。通过可行性论证，无论是技术上、还是经济上第一种方式都具有明显优势，因此我们确定了在水厂进行深度处理的方案。通过经济分析，这一方案每吨水仅需提高0.30元。远低于小区集中处理方式（300元/吨）。
[网友3798]：我们是高层小区住户，如何知道我们小区二次水箱有没有按时清洗？
[罗宜兵]：二次供水水箱不及时清洗消毒、管理不善是引起水质二次污染的主要途径，因此我市《生活饮用水二次供水管理规定》明确要求二次供水水箱应至少每半年清洗消毒一次，并取得水质检测中心的水质检测合格报告。近年了，我局加强了二次供水管理和监督检查。针对住宅小区水箱二次污染的情况，我局认真落实《深圳经济特区生活饮用水二次供水管理规定》，加强全市二次供水设施管理，强化二次供水设施清洗、取样、检验、抽检各个环节，减少了水质二次污染，确保了用户龙头水质。对未能定期清洗消毒的二次供水设施管理单位，我局还及时发出《清洗消毒通知书》督促其及时整改，今年以来，我局已发出近700份《清洗消毒通知书》并监督落实整改。
用户要查询本小区二次水箱是否按期清洗消毒，或清洗后水质是否合格，可登录“深圳水务网”www.szwrb.gov.cn，在“信息服务”——“二次供水”栏目中查询。如果经查询小区水箱超过半年未清洗，可拨打电话83072200向我局举报，我们将督促管理单位及时清洗消毒。
[网友0209]：我们小区自来水早上起来水质发黄，放一段又好了，是什么问题？
[罗宜兵]：早上起来自来水发黄的主要原因是用户供水管使用了冷镀锌钢管。2000年以前，冷镀锌钢管做为常见管材被广泛应用于小区供水，但这种管材极易锈蚀，导致自来水水质发黄，2000年起建设部已明令禁止这种管材在住宅中使用。要解决这一问题，必须对用户管道进行更换，使用符合要求的管材。
[网友1280]：深圳没有大江水河，是缺水城市，随着经济社会的发展，对水资源的需求会越来越大企业在深圳投资担心用水问题，请问市水务局有什么措施解决这一问题？
[盛代林]：深圳经济社会的飞速发展和人口的迅猛增长，将使资源性缺水的矛盾日益尖锐，近年深圳市用水量保持着持续增长，1995～2005年用水平均年增长率达8.2%，90年代深圳也确实出现过“水荒”。深圳市委市政府对此高度重视，从以下几方面采取一系列举措，努力解决深圳水源问题：
一是在水源工程建设上，积极实施北线引水工程、东部水源二期工程等境外引水工程，上述工程建成后，境外引水将达到每年15.93亿m3的供水规模，对保障我市的水资源需求具有重要意义。此外，为充分利用东江雨洪资源，我局正积极争取实施东江下矶角供水枢纽工程，目前正在开展相关前期工作。
二是新建扩建一批水库，提高我市的蓄水能力。2010年前将建设公明水库调蓄工程，新建东涌、洞子等水库，扩建铁岗、铜锣径、松子坑、清林径等10座水库，远期2020年以后则考虑通过建设大型调蓄工程、开发利用非传统水资源以及新增境外引水水源工程等措施，为我市社会经济健康稳定发展提供安全的供水保障。
三是大力推进节约用水工作，有效控制水资源的取用量。通过“推行计划用水、开展水量平衡测试、加强对建设项目的节水审查、大力推广节水器具、调整水价”等一系列措施，大力推进节约用水工作。
四是加大非传统水资源开发利用力度，积极开展污水利用、中水回用、海水利用，挖掘水资源潜力，提高水资源的使用效率。新建一批污水处理厂，大力推广中水回用，积极探索海水利用，加强地下水开采的管理力度，科学利用地下水等等。
五是规划建设全市水资源优化调度系统，通过现代化、自动化的科学技术手段，最大限度地提高工程供水的可靠性与经济性，使有限的水资源得到充分合理的利用。
通过以上措施，我们完全可以保证来深圳的用水，请企业放心在深圳投资。
[网友1293]：《深圳市节约用水条例》出台，请问有什么亮点和特色？
[钟鸣]：主要是建立了三个制度，一个是计划用水管理制度。第二，建设项目用水节水评估制度。第三，节水型器具、技术、工艺民用。计划用水就涉及到一个用水计划审批。建设项目就涉及到建设项目节水设施建设的审批。这里我们也对用户进行了划分，所说的计划是单位用户。单位这块就是年用水在5万吨以上的，由市节水办审批。5万吨以下的由区节水部门审批。3万以下的用户就采取备案制。这就是我们节水条例里的特点。还有一个亮点的地方，我们在超计划加价收费是我们国家水法的规定，我们这里有一个人性化，超了10%以内的我们是警示。在全国20多个节水条例里我们是第一个体现人性关怀方面。一旦超过了10%，我们才加价收费。再一个，我们加价收费标准现在法制办已经报到市政府，马上要出台了，加的倍数在全国是最低的，我们加价收费不是目的，而是一个手段。
[网友6120]：《深圳市节约用水条例》在哪些方面对居民的生活、企业的生产产生影响？有什么需要提醒大家注意的吗？
[段洪雷]：我想节水条例核心点就是提醒大家节约用水，如果真正做到了节水，实际上是没有什么影响。而如果你浪费用水，这个条例就对你有影响。应该讲在我们深圳市里影响的范围，我看对大多数企业、大多数居民应该是不会有影响。比如说现在居民用水22方的标准，据我们了解全市92%的居民家庭用户是不超标的，对他们是没有影响。但是如果你浪费用水，超过22方，就会有影响。企业也是一样。下一步马上要实行计划用水，如果你采取了节水措施，你的计划就不会超，也不会有什么影响。但是如果浪费或者因为别的原因引起增加，那可能会有影响。需要提醒大家注意的是，还是希望大家节约用水，办理程序的时候会有一些程序方面的东西，从我们人大政府出台条例来讲，尽量减少大家的手续。应该讲影响不会太大。这个程序很复杂，如果超计划了，这个是比较复杂，我就不详细说了，大家可以看条例。
[网友8055]：（深圳市泽清科技有限公司）：1、我市关于开展水量平衡测试工作的相关文件市局已于2006年5年正式颁布,请问盛局,这项工作今年会不会顺利开展起来?
2、现在我市第一批符合水量平衡测试工作的企业有九家，既然这项测试工作市局力推在全国首次进行市场化操作，不知能否让更多的企业公平、合理的参与进来，共同推进我市水量平衡测试工作的展开？
3、市局在水量平衡测试机构设立上设置了一定的条槛，请问如果企业已自行通过了水量平衡测试项目的广东省计量认证，并装备了规定的人员及设备，市局在分批的审批测试机构中可否降低相关的条件（比如：注册资金一百万元以上）？其实衡量一个测试机构的综合能力并不只是注册资金的多少来保障的
4、水量平衡测试工作报告的审批核查，请问市局能不能出台一个方案，让审批专家及审查过程公开、公正、透明化（能否采取公示制，接受社会及行业监督），避免不必要的猜疑及违规操作？
[盛代林]：第一个问题，第一，这项工作涉及到企业法规的执行，我们是相当的慎重。我们是从试点开始。第二，做了工作成本的测算问题，计划今年上半年这项工作可以在全市一些企业逐步推开。这项工作要全面推开我想要到今年下半年去了。本身这里还有一个宣传的工作，同时还有一个企业对这项工作熟悉、理解。但是这项工作的开展，因为是法律法规所规定的，是必须执行的。所以我想我们在水务局的统筹安排下，把这项工作逐步开展起来，对企业、社会都有好处，也能使我们把法规扎扎实实的落实好。
[盛代林]：第二个问题，这个应该是没有问题。我们第一批符合水量平衡测试的企业有9家，这只是第一批，不是说只有这9家。我们搞水平衡测试是一项严肃的任务，既关系到法律严肃性，同时这是我们对企业实行计划用水的很重要关键工作。所以对测试单位的资质要求是很高的。第一批是9家，以后凡是符合条件的，能够做水平测试的企业，我们都会让他们进来。这一点是无庸置疑的。
[盛代林]：第三个问题，这个应该没有什么问题。我们设置水平衡测试机构，一方面有注册资金的要求。如果没有注册资金要求，就不知道这个企业有没有实力。但是这也不是主要的。最终确定还是要省技术质量监督局作出认定。随着整个发展，可能对注册资金的要求估计还会适当的降低，不一定一定要100万，关键是看这个企业有没有这个技术实力、技术装备、有没有这个能力。因为这项工作对其他供水企业也是一种负责任的态度。注册资金不是主要的问题，是保证他有这个实力。
[盛代林]：第四个问题，这个建议很好。我看我们以后可以这么干。因为我们这个东西本身就没有什么保密的，本身就是让市民知道整个水平衡测试的过程。我看我们节水办今后可以按照这个，进行一下公示，看哪些地方是对的，哪些地方还需要讨论研究。公开、公平、公正、透明化。因为这个东西直接关系到企业计划用水量的确定。
[网友8322]：深圳淡水资源缺乏，但海水资源丰富，请问市水务部门在海水利用方面有什么举措？
[盛代林]：深圳市本地淡水资源缺乏，城市供水量中七成以上的供水须从境外的东江流域通过东深供水工程和东部供水水源工程引水。而深圳市濒临南海，深圳市濒临南海，拥有“三湾一口”（大鹏湾、大亚湾、深圳湾、珠江口）的海洋自然资源优势，现状海岸线总长为257.96km，海水资源相当丰富。
深圳市自建市以来，深圳市已在一些电厂和核电站实施海水利用，至目前为止，深圳市的海水利用量已达70亿/年，在国内各城市中已是首屈一指，但从开发利用的范围和程度看，海水利用仅分布在几家电力企业的工业冷却水，而利用于其它行业，如居民生活饮用水、居民生活冲厕等方面用水还没有。因此，深圳市将来的海水利用，主要是在《国家海水利用专项规划》（2005年8月）的指导下，结合深圳市未来城市发展规划，进一步扩大深圳市海水开发利用的范围和程度。
近期打算：在近期内可考虑在适宜地片区，比如盐田区、大鹏半岛的滨海旅游区建设一至二个海水淡化和海水冲厕示范工程，为深圳市将来进一步推广海水利用积累技术、运行和管理等方面的经验。近期内可考虑实施海水淡化工程规模1～2万m3/d，海水冲厕工程规模1～3万m3/d。二是在现有电厂进行海水冷却的基础上进一步扩大海水直接利用量，规定新建电厂、工业园区和港口等直接利用海水作为冷却水、冲厕用水及清洗用水等；近期规划增加海水冷却利用量约50亿m3/年，合计近期海水直接利用量达120亿m3/年（包括现状70亿m3/年）；远期打算：远期（2020年）海水利用以推广应用为主，积极扩大海水利用的范围和程度，充分提高海水利用对深圳市缺水的贡献度。实现海水淡化规模达15万m3/d以上，规划新增海水直接利用规模30亿m3/年以上，争取海水直接利用总规模达到150亿m3/年以上（含2010年120亿m3/年）。实现近海片区的高用水企业的工业冷却水基本上由海水替代，实现海水利用产业的跨越式发展，建立起比较完善的海水利用宏观管理体系和运行机制。
[网友9245]：何为节水型城市？
[盛代林]：创建节水型城市是国家发改委和建设部于1998年联合发起的一项活动，逢双数年评选一次，对达到节水型城市标准的城市授予节水型城市称号。到目前为止只有北京、上海等十个城市获此荣誉。按照两部委的要求，深圳作为严重缺水城市必须尽快建成节水型城市。我市已于2004年全面启动创建工作，计划2008年建成。
[网友6774]：节水型企业有何要求？
[盛代林]：创建节水型企业是创建节水型城市的一项重要工作，按照要求每年节水型企业（单位）的覆盖率要达到15%。从2007年开始全市年用水量超过100000立方米以上的重点单位用户，按照建设部《关于印发〈节水型企业（单位）目标导则〉的通知》（建城〔1997〕45号）及有关要求，开展节水型企业（单位）创建活动。重点单位用户要成立企业（单位）创建工作领导小组，制定创建工作方案，开展内部供水管网测漏，完善二三级计量系统，进行水平衡测试和节水技改，制定节水管理中长期规划；市水务局（节水办）负责对创建工作进行指导；各区人民政府负责给予创建工作必要的资金和政策支持。市水务局（节水办）负责组织制定考核程序、标准、成立考核评审小组，对重点单位用户创建活动进行评审。对达标的企业（单位）上报省建设厅确定为省级节水型企业（单位）,并报建设部城市节水办公室备案。达到国家节水型企业（单位）标准的重点单位用户，其下一年度用水计划根据实际需要报市水务主管部门备案。
[网友9271]：我想咨询一下有关建设项目用水节水管理程序的问题，请领导解释一下程序的流程，谢谢。
[盛代林]：1. 范围：所有新建、扩建、改建建设项目；
2. 年设计用水量三万立方米以上的新建、扩建、改建建设项目：
1）在项目可行性研究阶段，委托设计单位编制项目用水节水评估报告报水务主管部门审查批准（年设计用水量在三万立方米到五万立方米之间的，报区水务主管部门审查，年设计用水量五万立方米以上的报市水务主管部门审查）；
2）凭水务主管部门审查同意的节约用水设施建设报告到规划建设主管部门办理相关手续。
3）项目竣工后，向水务主管部门申请对节约用水设施进行竣工验收。
4）凭节约用水设施验收合格文件到水务主管部门申请用水计划。
3. 年设计用水量三万立方米以下的新建、扩建、改建建设项目：
1）项目可行性研究阶段，应要求设计单位在编制项目的可行性研究报告时应当包括用水节水评估的内容；
2）项目竣工后，向区水务主管部门申请对节约用水设施进行竣工验收。
3）将节约用水设施验收合格文件作为备案资料之一到区水务主管部门办理用水计划备案手续。
[网友6140]：如何申请调整年度用水计划
[盛代林]：1）年用水量计划在五万立方米以上的重点单位用户：市水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划调整申请表并按要求填写；将按要求填写好的年用水计划调整申请表以及相关资料（如生产经营变化资料等）交到市水务主管部门对外办公窗口； 五个工作日内，凭收文回执到市水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划调整表。
2）年用水量计划在三万立方米至五万立方米之间的重点单位用户：到所辖区水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划调整申请表并按要求填写；将按要求填写好的年用水计划调整申请表以及相关资料交到所辖区水务主管部门对外办公窗口； 五个工作日内，凭收文回执到所辖区水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划调整表。
3）年用水量计划在三万立方米以下的一般单位用户：到所辖区水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划调整备案表并按要求填写；将按要求填写好的年用水计划调整备案表以及相关资料交到所辖区水务主管部门对外办公窗口并领取备案回执；
[网友0661]：单位用户如何申报下一年度用水计划？
[盛代林]：如果下一年度用水量情况变化不大，可以不申报，届时下一年度用水计划由节水管理机构根据历史用水情况核定。
1）年用水量计划在五万立方米以上的重点单位用户：到市水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划申请表并按要求填写；每年12月1日前将按要求填写好的年用水计划申请表以及相关资料（如单位用水情况、有效的水量平衡测试报告等）交到市水务主管部门对外办公窗口； 十五个工作日内，凭收文回执到市水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划核定表。
2）年用水量计划在三万立方米至五万立方米之间的重点单位用户：到所辖区水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划申请表并按要求填写；每年12月1日前将按要求填写好的年用水计划申请表以及相关资料交到所辖区水务主管部门对外办公窗口； 十五个工作日内，凭收文回执到所辖区水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划核定表。
3）年用水量计划在三万立方米以下的一般单位用户：到所辖区水务主管部门对外办公窗口领取年用水计划备案表并按要求填写；每年12月1日前将按要求填写好的年用水计划备案表以及相关资料交到所辖区水务主管部门对外办公窗口并领取备案回执；
[网友2827]：用水计划如何核定和备案？
[盛代林]：1、现有单位用户的第一次年度用水计划连续一年以上用水的单位用户：按照近三年年度用水总量的平均值以及发展需求合理确定。用水不满一年的单位用户按照设计用水量或实际用水量以及行业用水定额合理确定。
2、新建、扩建、改建建设项目的首次用水计划.在节约用水设施验收合格后按设计用水量核定。
[主持人]：由于时间关系，我们今天的节目到此告一段落。我们希望水务部门在供水基础设施建设、供水行业管理、供水服务监督、供水安全保障等城市事业方面取得更加可喜的成绩。在这里我们谢谢盛局，谢谢在座的领导、来宾以及网上提问的朋友，本次“政企通”活动就到这里，再见。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
