环境时评：环保部门真的敢直关公司？
《楚天都市报》11月5日传来消息，说有可靠消息来源表明，环境保护部即将颁布“部长令”，从此，环保部门可以不通过地方政府，直接关停违法排污的企业。
这消息大概让许多人企盼了许久。但环保部门的人本身未必敢“接令”，因为权力意味着责任，当权力到达手心的时候，担当责任的风险，可能会让环保部门的人缩脚不前，千方百计想把其甩出界外。
过去，国务院把关停企业的权利授给了当地政府，环保部门如果想关停企业，必须打报告申请。而许多政府由于一心只想着发财，对环境污染保持高度纵容的态度。可能是因为如此，在地方政府的成功包庇下，环境罪过极高的企业，成批成批地逃出了“生死场”，得以在污染环境的事业上勇攀高峰。从另外一个角度来说，地方政府之所以冒天下之大不韪，是因为他们觉得“经济不发展”更让人恐慌。
那么环保部门是不是从此就可以超脱起来，独立于经济发展的欲望之外？或者说，是不是环保部门手里持有了“尚方宝剑”，就会有胆量直接挥向违法排污企业？个人估计比较悬。因为许多地方政府，不仅要求环保部门服务经济发展，甚至在分解“招商引资”指标的时候，还要求环保部门承担大量的份额。
中国的环境保护部门权力过去一直很弱小，中国的环境保护部门一直缺乏真正意义上的处罚权，但环境保护部门权力增大，环保部门拥有了现场关停权，不等于环境保护从此就简单和便利了。
想像一下，违法排污企业事先听得一点风声，马上跑到政府那去哭诉、去请求避难，环保部门又“此事怎生办理”？
环境保护事业是社会共同事业，而所谓的社会共同事业，就是社会的每一个环节都有环境保护的意识和防线；而所谓的社会共同事业，就意味着无论是政府还是民间，无论是法律体系还是道德体系，都对环境违法、违规行为有着足够的警惕心和对抗力。
假如某个地方政府仍旧迷恋于追求“污染型经济利益”，只懂得在文件上虚情假意地填写环保政策，在会议上装模作样地喊环保口号，在公众面前把政府的围墙全刷上环保标语，那么，当地的环境就仍旧会一天天恶化下去。
身陷于各种现实困难条件的“制约”下，环保部门怎么可能动真格，不向当地政府“申请”或者“协商”，直接就“关停”违法排污企业？既然环保部门的小命仍旧紧捏在地方政府手中，那么，过去地方政府不愿意关停违法排污企业，今后又怎么可能？
因此，要想让“环保关停令”真的生效，还需要一些配套设施。比如生态法庭（环保法庭），中国有几个城市据说曾经试点过，但没有成为规模，也没有成为正式的国家通律。如果没有环保法庭，没有真正意义上的环境污染罪，环境污染受害者仍旧无法维护他们与生俱来的尊严，受损的生态仍旧无法维护它们与生俱来的尊严。
另外一个配套措施是环境信息公开。环境信息公开的法规说起来已经施行一年多了，但无论是企业还是地方政府都不愿意公开有效的环境信息。
还有一个非常重要的“配套”必须出现足够有活力的民间环保组织。按道理，中国的每个县都该有一个民间环保组织，可几乎没有。中国的环保事业应当由中国来完成，因此，中国的社会能量应当大量流淌到民间环保组织上，可在中国，民间环保组织几乎难以向本国的公众筹资。
在以上所有的“配套需求单”中，最需要的是确定环保审判制度，让环保污染受害者（无告的公众与无告的自然）能够把环境污染施害者直接推上法庭，并让其受到法律的严惩，那么，在神圣法律和神圣公众的助威下，环保部门的“尚方宝剑”才可能一出鞘就闪着震人心魄的寒光，一出手就收到杀一儆百的效果。
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