江苏下决心 太湖水放心
——今年蓝藻水华发生次数较去年减少三十次
记者近日从江苏省环保厅获悉，今年太湖流域应急预警期间(4~10月)，太湖水质总体有所好转，集中式饮用水水源地水质稳定达标。太湖湖体综合营养状态指数同比下降0.3，总磷、总氮浓度同比分别下降4.3％、3.0％，15条入湖河流水质持续改善，太湖流域国家考核断面达标率同比提高7.7个百分点。应急预警期间，太湖蓝藻水华共发生78次，较2009年和2008年分别减少了30次和22次。
上述数据表明，江苏省实现了省委、省政府确定的“两个确保、一个下降、一个改善”的目标:确保饮用水安全，确保不发生大面积“湖泛”，太湖流域主要水污染物排放总量有所下降，太湖水质继续有所改善，主要水污染物排放总量下降5％，国家考核断面达标率不低于80％。
监测预警时刻紧盯蓝藻
今年以来，江苏省环保厅会同省水利厅、气象局及中科院地湖所，组织各级环境监测机构，共出动监测人员两万余人次，获取各类数据45.6万个，编报太湖蓝藻监测预警日报205期。
在监测预警工作中，监测人员严格执行监测预警报告制度。每天对湖体56个网格布点开展蓝藻及水质巡测，对湖体蓝藻聚集情况开展遥感监测，对沿湖6个重点饮用水水源地开展加密监测，每周对主要出入湖河道进行跟踪监测。及时汇总环保、水利、气象部门及科研单位监测数据，编制太湖水质及蓝藻监测预警日报 205期，上报国家太湖监测日报153期、周报21期。
密切关注水质藻情变化。太湖进入汛期后，监测人员密切跟踪直湖港、武进港、雅浦港开闸泄洪水质变化；进入高温季节后，每日两次对蓝藻聚集情况进行监测与分析；望虞河调水期间，对望虞河干流及西岸主要支流加密监测，动态掌握太湖水质藻情变化情况。
在动态监测蓝藻的基础上，监测人员定期开展会商分析。会同省太湖办，定期对太湖水质、蓝藻及断面达标情况进行会商，分析变化趋势及原因，提出对策建议。
环境应急执法常态化
今年以来，江苏省继续以高压态势太湖流域环境执法监管。年初，确定了太湖流域应急执法常态化的总体要求。每月都将太湖安全度夏工作作为重点，专题研究部署。确定了“9＋5”执法监管重点区域，即严密监控流域9个重点饮用水水源地周边地区企业排污情况，加强对竺山湖、梅梁湖、贡湖沿岸及太湖西岸主要入湖河流、望虞河沿线等5个片区的执法检查。
进行全面覆盖、形式多样的环境执法。执法区域覆盖太湖重点湖区、重点饮用水水源地、重点入湖河流及重要调水通道，监管对象覆盖了化工、印染等重点行业及流域内全部集中式污水处理厂。省、市、县三级联动，形成了地毯式、不间断的高压态势，建立了突击检查、飞行检查常态化机制。在副省长徐鸣带领下，对漕桥河及望虞河沿线开展突击执法检查。截至目前，环保系统共出动执法人员23万多人次，检查企业10万多厂次，立案处罚1400多件，责令限期治理361家、停产整治180家，挂牌督办143个重点环境问题。
完善环境资源价格体系
为了使太湖水质得到持续改善，江苏省将加强氮、磷减排和完善环境资源价格体系作为两大重点，从源头控制污染。
江苏省在太湖流域率先启动氮、磷总量控制工作。结合2009年度全国污染源普查动态更新工作，完成了2009年氮、磷总量排放基数核定。编制氮、磷污染物减排计划，定期调度太湖流域氨氮、总磷减排工作。实施太湖流域总量减排月报制度。制定太湖流域氮、磷污染物减排考核办法，明确氮、磷减排责任主体和监督考核要求。今年前3季度太湖流域氨氮、总磷分别较2009年全年减排3.58％和3.61％。
继续深化无锡、常州、苏州等地环境资源区域补偿工作，将水质交接责任分解到县区。起草了《太湖流域环境资源区域补偿资金使用管理办法》。继续推进太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易工作，今年10月1日起，在太湖流域地区率先施行《江苏省太湖流域主要水污染物排污权交易管理暂行办法》。
积极推进太湖流域绿色信贷和污染责任保险工作。流域各市已与当地金融机构建立了信息共享机制，将企业环境行为等级纳入金融机构征信系统。会同省保监局、金融办下发《关于推进环境污染责任保险试点工作的意见》等，指导苏州、无锡开展环境污染责任保险试点工作。今年，苏州66家企业与保险公司签约，投保总额达1.32亿元；无锡完成了273家企业环境污染风险评估，签订保险合同并完成承保报批企业75家，累计收取保费246万元，保险责任限额1.77亿元。同时，对太湖流域污水处理厂氮、磷排放超标的，全面征收氮、磷排污费。
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