科学化的处理要贯穿垃圾处理的全过程
广州市垃圾分类工作在居民小区开展以来成效如何？广州的垃圾转运又有何最新进展？近日，广州市市长陈建华专题调研广州垃圾分类处理，分别实地走访了居民社区和垃圾压缩站，并主持召开会议，听取市城管委的工作汇报和专家的意见。这是近段时间以来，陈建华第四次专题调研垃圾分类处理工作。陈建华指出，生活垃圾处理最关键的是技术路线问题，广州市提出的“先分类、回收、减量，后无害化焚烧、填埋、生化处理”的技术路线，前不久经市人大审议通过，也得到专家的认可。要将科学化的处理贯穿垃圾处理的全过程，深入调研，广泛听取市民群众和专家学者意见，并在全社会形成共识，集中全社会的智慧和力量共同推动广州垃圾处理工作的发展。副市长谢晓丹、市政府秘书长周亚伟等参加了调研活动。
小区开展垃圾分类，每天产生垃圾总量减少超过10%
陈建华首先来到位于珠江新城的保利心语花园小区，调研该小区开展垃圾分类情况。
“你们小区开展垃圾分类后垃圾总量减少了多少？”“居民是怎样开展垃圾分类的？”“居民进行垃圾分类的垃圾袋是不是免费的？”陈建华一边仔细听取介绍，一边就开展垃圾分类的情况接连向小区物业管理公司负责人发问，详细了解小区垃圾分类处理的各方面情况。据介绍，保利心语花园常住人口约5233人，2011年在小区开展垃圾分类以来，已初步形成了垃圾分类收集、运输、处理、资源化利用的回收体系，小区业主垃圾分类知晓率达到了90%以上，参与率达到60%以上，再生资源回收率也显著提高。经过开展垃圾分类，该小区每天产生的垃圾总量由原来的4.2吨减少为3.75吨，减少量超过10%。
陈建华特别关注到小区居民可回收垃圾的分类情况：“哪些垃圾可以回收，哪些不可以回收，小区有向居民宣传普及吗？”物业管理公司负责人介绍说：“小区有专门派发单张到居民家，居民在家自行将厨余垃圾和其他垃圾分类，小区环卫工人收集居民垃圾后再对垃圾进行分类，分为厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。自从小区开展垃圾分类工作后，小区的卫生环境明显改善，居民的文明程度得到提升。”陈建华还参观了小区在地下负2层设置的生活垃圾收集房和分拣房。据物管公司负责人介绍，该小区将废品回收费用捐献出来，设立慈善基金做公益事业。不过，陈建华发现小区的废品回收价格偏低，他说，如果废品回收价格太低，会影响居民回收废品的积极性，建议合理确定废品回收价格，以鼓励居民积极开展垃圾分类。
全市垃圾压缩站共171座，承担每天1.4万吨生活垃圾的清运
随后，陈建华来到平云路垃圾压缩站，调研生活垃圾压缩转运情况。据了解，平云路垃圾压缩站位于天河区平云路华南快速干线高架桥底，总占地面积1200平方米，目前日压缩转运垃圾约120吨。该站主要承担天河区员村街、天圆街、冼村街、猎德街部分地区的生活垃圾压缩中转任务，服务区域约10平方公里，站前垃圾收运主要采用“车载桶装”方式。该站采用脱水平推式压缩工艺，装有脱水平推式压缩机4台，配套17立方米和30立方米垃圾车厢各2个。站内设置大型垃圾车运输车道4条，收集运输车和手推车道各2条，站内采用植物酶喷淋除臭法进行除臭。据市城管委负责人介绍，广州现有垃圾压缩站171座，路边临时装车点1732个，每天承担着全市生活垃圾近1.4万吨的清运处理量。陈建华现场察看了垃圾收集运输车的运作情况，参观了垃圾压缩过程，仔细地观看了垃圾压缩站的工作流程。他要求垃圾压缩站努力改进、提升，搞好环境卫生，为广州垃圾处理作出更大的贡献。
明年底前全市城乡全面推开垃圾分类工作
结束现场调研后，陈建华一行来到位于文明路的市城管委办公楼，主持召开会议。会议首先听取市城管委有关全市垃圾处理工作的情况汇报。据了解，2011年4月，《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》公布实施，全市率先在市、区、街党政机关，中小学校、农贸市场、生活小区、酒店宾馆等实施试点，截至今年3月底，全市开展垃圾分类的社区共382个，机团单位1787个，市场486个，学校1035个。今年初，市城管部门对先行推广实施生活垃圾分类的试点单位进行检查验收，及格率为100%。与2010年相比，2011年全市生活垃圾实现“双减双增”，即清运处理总量减少，焚烧、填埋处理量减少；资源回收率增长，餐厨垃圾资源化利用量增加。据统计，兴丰生活垃圾卫生填埋场，平均每天处理生活垃圾7789吨，同比每天减少381吨，降幅为4.67%。
据市城管委负责人介绍，接下来，广州市将借鉴国内外先进城市的管理理念，构建垃圾处理的技术体系、政策体系和宣传体系。今年6月，将召开全市垃圾处理工作动员大会，进行工作部署；今年年底前，将在全市十区和两个县级市的城区开展垃圾分类工作，到明年底前，全市城乡全面推开；在2015年底，垃圾处理设施建设将达到预期规模。
专家对广州垃圾处理的技术路线意见一致
在听取市城管委主要负责人的汇报后，来自市城管委和市城管技术研究中心的4位专家分别在座谈会上发言。来自市城管委的高级工程师熊孟清说，广州市生活垃圾分类处理工作方案思路清晰，主线明确，一方面在工艺技术上采取减量化、资源化、无害化，另一方面在社会管理上努力实现法制化、社会化、产业化。从过去偏重末端处理，转变为垃圾处理的各个环节共同发展；从过去仅政府重视，转变为政府和社会共同努力；从过去只讲垃圾消除，转变为向社会提供服务。他感觉广州的垃圾处理会大有作为，并建议要抓紧调研，打破思维惯性，找到解决厨余垃圾的合适办法。
来自市城管技术研究中心的主任、高级工程师杨章印提出，抓住了厨余垃圾，就等于抓住了垃圾分类的“牛鼻子”。加快垃圾分类，建议重点抓好4个市场（菜市场、水果市场、水产市场、花卉市场）、3个单位（餐饮单位、机团单位、食品单位）、2个区（成熟小区和街道社区）、1个域（全领域）。他认为，垃圾分类要按照“源头减量、分类必行、按类处理、加快终端”的16字方针来开展，并提出要做到“源头减量长期化、科学处理多元化”等。
市城管技术研究中心的高级工程师雷泽辉和陈伟锋对市政府提出的“先分类、回收、减量，后无害化焚烧、填埋、生化处理”的基本思路和技术路线表示高度赞同，并分别就如何加强垃圾处理项目的规划选址，抓紧项目工程建设，以及如何对垃圾分类这一系统工程做到源头减量、分类投放、分类收集和运输、分类处置等问题谈了个人的观点。
科学化的处理要贯穿垃圾处理的全过程
在听取汇报后，陈建华指出，广州要进一步研究解决固体废弃物的处理问题，包括建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、污水污泥以及生活垃圾等。下一步，有关部门要进一步开展调研，制定科学可行的方案，落实好市人大审议通过的《关于推进城市废弃物处置利用，发展循环经济的议案》。
陈建华强调，要将科学化的处理贯穿于垃圾处理的全过程。生活垃圾处理最关键的是技术路线问题。广州市近期研究确立的“先分类、回收、减量，后无害化焚烧、填埋、生化处理”的技术路线，前不久经市人大审议通过，今天也得到城管系统各位专家的一致认可。陈建华说，前段时间他在美国调研垃圾处理时，哥伦比亚大学教授尼古拉也肯定了广州上述垃圾处理技术路线，同时提出“要让中立的学术机构发表权威的意见，要把垃圾处理学术化”。广州在研究垃圾处理时，要让科学化处理贯穿垃圾处理的全过程。对于垃圾处理，不仅技术路线要科学，分类要科学，处理要科学，宣传和口号也要科学。
陈建华强调，垃圾处理是一个庞大复杂的系统工程，需要建立一个科学的体系，制定科学的垃圾处理实施方案。市相关部门要收集国内外大城市垃圾处理的好做法，以供广州学习借鉴。要深入开展调研，在调研过程中，要特别重视听取专家的意见。要向社会表明政府对垃圾处理的态度、理念和技术路线，广泛听取社会各界的意见，让广大市民群众积极参与垃圾处理工作，让垃圾处理的决策在阳光下进行，并逐步在全社会形成共识。陈建华说，我们要建设责任政府，就要对广州这座城市的未来负责，对我们的子孙后代负责。相信只要大家齐心协力，集中全社会的智慧和力量，就一定能够推动广州垃圾处理工作的发展，解决垃圾围城的问题。
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