“搭车”雾霾 节能服务市场化迫近
前不久连日雾霾天气，让地铁里拥挤的“口罩族”多了起来。1月15日，记者在地铁里遇到刚刚从首钢谈完业务赶赴“2012中国节能服务产业年度峰会”的王先生———南京凯盛开能环保能源有限公司营销副总监。他向《中国企业报》记者介绍，近来从北京市政府关停污染企业的力度来看，政府对PM2.5的治理已经迫在眉睫。
有消息显示，北京市政府关停污染严重的企业已实现58家企业完全停产，同时有41家企业，通过降低生产负荷等方式，实现了30%以上的减排任务。国家发改委能源研究所副所长戴彦德在上述峰会上表示，未来几年，节能服务产业将成为国家实现节能减排的重要产业“抓手”。在王先生看来，节能服务产业正在创造巨大市场。
据EMCA（中国节能协会节能服务产业委员会）统计，截至2012年底，全国从事节能服务业务的企业4175家，从业人员突破40万人，达到43.5万人。其中，国家发改委、财政部备案节能服务公司2339家，节能服务产业总产值从2011年1250.26亿元增长到1653.37亿元，增长32.24%；合同能源管理投资从2011年412.43亿元增长到557.65亿元，增长35.21%，实现的节能量达到1828.36万吨标准煤，相应减排二氧化碳4570.9万吨。
去年，在全球经济下滑、中国经济增速放缓的大背景下，我国节能服务产业队伍却稳步增长。
记者了解，节能服务产业由原来的以中小型民营企业为主，发展到现在包括国有企业、外资企业多种所有制企业并存的局面。一批上市公司也逐渐扩大节能服务业务，并取得骄人的业绩。天壕节能科技股份有限公司成功上市，成为第一家以合同能源管理业务为主营上市的节能服务公司。
事实上，自2010年国务院发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》后，我国节能服务产业便进入了新的发展阶段。此后，国家相继出台了多个支持节能服务产业发展的财税、金融、技术扶持政策，推动节能服务产业发展，加快节能减排工作进程。
2012年，各项政策已经在目标、路径上进行了具体的量化，开始从“重方向”向“重落实”转变。在工业节能方面，《工业节能“十二五”规划》提出，到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右；在建筑节能方面，《“十二五”建筑节能专项规划》提出，到“十二五”末期，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节约能力。
目前，中国节能服务产业已经初步形成了环渤海、长三角、珠三角、中西部地区等四大区域聚集发展的总体产业空间布局，在各区域内，又形成了以各省中心城市带动的区域发展格局。
有分析报告预测，根据国家对节能减排特征及市场化路径的探索，从2013年起，中国节能服务领域的政策支撑将向市场化、多元化及产业化的方向转变。“市场化”指的是政策取向将由单一支持项目向培育节能服务市场转变，增加节能服务市场需求；“多元化”指的是服务领域由以工业为主向工业、建筑和交通等多领域转变，不断扩大节能服务范围；“产业化”指的是发展定位由市场化机制向战略化新兴产业转变，通过推行合同能源管理，做大做强节能服务新兴产业。
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