垃圾焚烧发电：理性中谋求发展
生活垃圾焚烧发电以其占地少、对环境影响小、资源利用率高的优势，近几年成为垃圾末端处理的主流方式，得到快速发展，各地垃圾焚烧设施建设如火如荼。而如何让垃圾焚烧处理设施更好地服务于我国城镇生活垃圾处理，并在处理规模增长的同时，进一步提高技术能力？为此，本报记者采访了中国城市建设研究院总工程师徐海云。
合理设定焚烧设施处理规模
按生活垃圾清运量统计，截至2011年，我国生活垃圾填埋、堆肥和焚烧处理比例分别占61.4%、2.6%（其中包括综合处理厂 和15.9%，其余20.1%为堆放和简易填埋。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，到2015年，我国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力要达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。可以想象，随着垃圾焚烧处理能力的不断提升，其所占处理比例也必然会大幅提高。
那么，是不是垃圾焚烧处理设施建设越多越好、处理规模越大越好呢？徐海云就此指出：各地垃圾焚烧处理能力的提升要与当地生活垃圾产生量相匹配。要根据建成区人口密度和消费情况、经济增长状况等因素进行合理规划，不能没有余量预期，但也不能太过超前。
他进一步解释说，由于我国生活垃圾热值低（进厂垃圾水分多），所以实际焚烧处理量会高于焚烧处理能力，例如日处理能力1000吨的炉排炉实际可以焚烧1200吨以上的生活垃圾。但处理能力不宜与实际收集量偏差过大。比如某市只有2000 3000吨的垃圾产生量，就不需要4000 5000吨处理规模的垃圾焚烧设施。随着各地垃圾分类工作的进一步深入，人们文明意识、消费习惯的转变，垃圾产生量有可能是负增长。因此，借鉴国外的经验，我国的垃圾焚烧处理设施规模设定要有一个合理的尺度，这样既能保证处理设施的充分利用，又不会造成设施闲置、浪费投资。
提升管理水平保证运行效果
作为“首次生活垃圾焚烧厂等级评定”专家组组长，徐海云指出：2012年参评的54家生活垃圾焚烧厂中，运行良好的数量占到93%，总体水平不错。
他介绍，我国垃圾焚烧是从上世纪80年代末90年代初开展起来的，这种处理方式的垃圾减量化效果明显。经过近30来年的不断积累，城市生活垃圾焚烧技术水平（设计工艺、设备加工及运行管理）日趋成熟，特别是引进消化后的设备国产化水平有了长足的进步。
从首次垃圾焚烧等级评定结果来看，我国的垃圾焚烧厂建设和管理完全可以满足相应规模的垃圾处理需要，并可保证达标排放。但一些问题也不容忽视：
一是炉渣、飞灰、烟气定期检测问题。检测频率、检测机构以及检测机制都有待进一步规范。二是在线监测问题。焚烧处理厂都安装了在线监测设备，许多在线检测还与监管部门进行了联网，但在线检测的记录保存时间太短，如只保留1周或1个月，难以反映全年运行工况。三是人力资源不足。我国生活垃圾焚烧厂处在快速发展阶段，有经验的专业技术人员（包括管理人员）在安全运营和规范化管理中，起着举足轻重的作用。同样的设施配置，在控制燃烧工况方面（根据物料情况做到充分燃烧）就有较大差异。这与人员的管理理念、操作经验（对机械故障的判断）都有关系。而目前的职业技能培训基本是运营单位内部岗位培训，缺乏系统性。因此，加快人才储备、加强人员培训是提高焚烧厂管理水平面临的重要任务。徐海云特别指出：对污染控制工艺“精益求精”应成为运营企业不断追求的目标。在烟气脱酸、脱硝处理、炉渣回收利用、飞灰妥善处理等方面，大型运营企业应做出垂范，像鸟儿爱惜羽毛一样珍惜企业的声誉。
亲民、健康、环保——拉近与公众心理距离
近十几年来，我国城市垃圾焚烧处理发展较快，2011年焚烧处理能力是2000年的33倍，达到9.4万吨/日。2013年8月，我国内地建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂约159座、总处理规模14.5万吨/日。
在国外，进行余热利用的垃圾焚烧厂被称为“能源回收工厂”，满足健康与环保要求的现代化垃圾焚烧处理厂被广大市民接受。
在我国，越来越多的人认识到垃圾焚烧的环保功能。垃圾焚烧发电每吨垃圾净供电能200度，而卫生填埋几乎是零。对比填埋气体产生的温室效应，1吨生活垃圾焚烧发电对节能减排贡献（温室气体减排）约为0.5吨二氧化碳当量。
徐海云认为，目前我国生活垃圾焚烧厂建设规划应该突破单一生活垃圾的局限性。对于进场垃圾做好统筹与协同，农林生物质类垃圾如秸秆，城市污水厂的污泥可以统筹，实现多种固体废弃物集约化焚烧处理。此外，要提高垃圾焚烧厂余热的利用效率。由于我国还是单一发电模式，余热利用率实际上只有20%左右，如果能够热电联产，余热利用率将会大大提高。
什么样的垃圾焚烧厂更容易被民众接受？徐海云指出，我国生活垃圾焚烧厂外观设计需要突破工业厂房的固定模式，形成特有的建筑风格。通过建筑的“亲和力”拉近与公众的心理距离，让他们熟悉，被他们接纳。如丹麦的哥本哈根生活垃圾焚烧场，其建筑方案是将焚烧厂屋顶设计成一个公共滑雪场，具有休闲娱乐的功能。该生活垃圾焚烧厂将替代上世纪70年代建设的垃圾焚烧厂，并将成为哥本哈根的新地标。
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