吉林:大气污染防治将采用“1+N”模式
今年吉林省两会,关于雾霾天气治理的“方子”在提案和建议提交的“榜单”上位居前列,21日,省人大代表和省政协委员还就此展开了热烈讨论。与此同时,记者从省环保厅了解到,我省将启动大气污染防治“1+N”模式。“1”即实施综合整治,以新出台的《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》为统领,确保省政府与国务院签订的《大气污染防治目标责任书》各项目标和任务的完成。“N”是结合吉林省实际,开展大气污染的专项整治,制定工业污染治理规划等10个方面专项规划。
A
治霾有何“良方”?
记者:持续增多的雾霾天气对交通、人体健康和生态环境都带来严重影响,治理雾霾有没有好的建议?
姜伟(代表):我今年提出不要随意焚烧垃圾的建议,垃圾焚烧产生的有害物质就是人们所说的PM2.5、PM10里面的一些主要成分。
刘俊玲(委员):我建议政府应进一步推进节能减排工作,实行更为严格的机动车排放标准,推进汽柴油品质升级,调整能源结构,更加广泛地使用天然气等清洁能源。另外,还建议出台硬性指标,推进工业生产排放达标,加大排污监测力度,严格限制排污,或实施搬迁等措施控制污染物的排放。
张嘉良(委员):作为九三学社的委员,我们党派曾联名提出过松江河环境保护等有关环保方面的提案,引起了政府部门的高度重视。同时作为一名律师,我会为城市低碳、环保发展提出一些法律层面的建议。
袁桂琴(委员):治理雾霾天气,首先应该加大对气象观测点的投入,增大数据收集量,迅速改进落后的数值模式,加大技术、人才以及设备的配置,改进讯息传播渠道。同时,一旦出现雾霾天气,政府部门应迅速启动救助应急预案,及时查看防灾减灾措施是否落实。
B
何时汽车限购?
记者:现在北京、上海、广州、天津已限购机动车,对于长春来说,限购会是什么时候?
张嘉良:与全球很多发达国家比,我们国家的车辆比例还是少的,所以现在看,我们还没有限购的必要,限购的一个影响就是整个汽车产业的发展。随着科技进步,我们可以开发新能源汽车,不能为了过度的保护环境来降低人民生活的质量,影响经济发展。
刘俊玲:汽车尾气只是形成雾霾的原因之一,但不是主要原因,我认为长春暂时还不用限购。
袁桂琴:如果限购,那么一部分人上下班就可能受到影响,会影响长春市民的出行。另外,长春是汽车城,如果限购的话,也可能会影响经济发展,所以现在谈限购还有些早。
姜伟:像长春这样的大城市应该限购,我总觉得长春不仅是长春人的长春还是全省人的长春,应该站在全省的大局爱护长春的环境。
C
是否会出应急举措?
记者:北京规定停车怠速3分钟以上应当熄灭发动机,长春适合出台这样的应急举措吗?
姜伟:北京出台的这个举措我也很关注,特意上网看了一下,汽车熄火之后不但减少了对空气的污染,也节省了能源。
刘俊玲:这个措施很好,长春可以效仿。
袁桂琴:我也认为这个举措很好,政府相关部门可以考虑把这项举措纳入进来。
张嘉良:这个措施不太适合长春,像现在这样寒冷的天气熄火后车上的人会觉得不暖和。
D
PM2.5纳入考核体系?
记者:雾霾治理是否应该纳入吉林省官员考核体系?
张嘉良:像碳排放等指标,以及空气质量,现在都是涉及民生的重大问题,这些环境保护的指标应该逐渐纳入我省官员考核体系之中。
姜伟:我了解的是现在各个省已经跟中央签订了大气污染责任状,空气质量以及对雾霾的治理应该与地方政府官员的政绩挂钩,因为确实关系到人民群众的健康问题。
刘俊玲:这个说法我非常同意,现在关于减排等空气质量的指标已经纳入了一些政府官员的考核内容,我觉得这方面应该进一步加强。
袁桂琴:我省已经把节能减排纳入考核内容。今年省长的政府工作报告中,也对此内容有所体现。记者毕成功陈杉
大气污染专项整治10项规划
1
工业污染治理规划省工信厅:到2017年,工业企业二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放总量比2012年分别削减2.5%、5.8%和5%。
2
火力发电企业大气污染治理规划省能源局:到2017年,燃煤火电发电企业标准煤耗控制在310克/千瓦时以内,烟尘、二氧化硫、氮氧化物比2012年分别削减55.4%、17%和31.2%。
3
生物质利用规划省发改委:到2015年,转化利用秸秆1000万吨。
4
汽车尾气污染治理规划省工信厅:到2017年,全部淘汰排放不达标的黄标车,推广应用5000辆新能源汽车,机动车环检率达到80%以上,重点城市汽车排放污染物下降15%以上。
5
建筑扬尘污染治理规划省住建厅:通过该规划的实施,到2016年,全省县级及以上城市100%施工现场达到沙土全覆盖、路面全硬化、车辆全冲洗、围挡全封闭、密目网全包围。
6
秸秆综合治理规划省农委:到2020年,全省秸秆综合利用2800万吨,其中秸秆还田1150万吨,秸秆制饲料950万吨,秸秆能源化利用700万吨,综合利用率达到70%以上。
7
大气环境综合整治规划省环保厅:到2017年,重点行业锅炉烟粉尘排放达标率达到98%以上,城市市区餐饮油烟净化率达到100%,加油站、贮油库全部完成油气回收治理任务,地级城市高污染燃料禁燃区面积达到50%以上,基本消除秸秆等废弃物露天焚烧现象。
8
气化吉林防治大气污染规划省发改委:到2015年,实现天然气利用量87亿立方米,气化率达到60%,减排颗粒物8.14万吨;到2020年实现天然气利用量120亿立方米,气化率达到80%,减排颗粒物15.98万吨。
9
燃煤污染治理规划省住建厅:到2017年,完成12451公里陈旧管网改造任务,基本取消每小时20蒸吨及以下燃煤供热小锅炉房。
10
结构调整、产业升级污染防治规划省发改委:到2017年,全省高技术产业占工业总产值比重达到9.5%,煤炭消费总量控制在1.2亿吨以内。
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