要让群众感受到环境质量改善——南都记者对话台山市环保局局长陈宜均
身边的环境问题历来是市民最关心的热点之一，2013年，红星猪场的搬迁解决了长期困扰台山市民的臭气问题。近期，台山市环保局局长陈宜均在接受南都记者采访时表示，2014年，台山市环保局将采取切实有效的办法，千方百计向上级争取治理资金，落实潭江流域工业污染源整治和两个污水处理厂建设任务，花大力气解决广海大沙环保工业区的废气问题，让群众实实在在感受到环境质量的改善。
谈环评把关
不符合产业政策的项目一律不批
南都：随着台山市工业新城和广海湾两大平台建设的不断推进，环评审批的重要性不断凸显。在服务市委市政府中心工作的同时，怎么样把好环境保护关？
陈宜均：首要是抓服务。要通过积极指导项目选址、规划、开展环评工作，提前介入做好跟踪服务，将项目审批纳入“绿色通道”，加快审批。对由江门、省审批的项目，台山环保局要积极沟通，建立江门以上审批项目档案，定期查询，积极协调。
其次是抓把关。严格执行“四个不批”和“三个严格”。对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对于环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批；对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，一律不批；对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。严格限制涉及到饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目；严格控制“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)、产能过剩行业项目及珠三角燃煤电源项目，坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目；严格按照总量控制的要求，把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件。
谈民生项目
红星猪场整治提升政府公信力
记者：关停红星猪场是去年环保部门为群众做的一件实实在在的民生大事，彻底解决了困扰台城多年的臭气扰民问题。今年在民生工作中，你们将重点从哪几个方面入手？
陈宜均：针对红星猪场臭气扰民的问题，台山市环保局将其作为2013年的头等大事来抓，以政府倒逼为动力，以群众满意为目标。为确保搬迁工作有序进行，台山市环保局建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的突发事件应急处置机制，并制定了配合法院强制执行红星猪场停止生产应急预案。2013年7月18日，在市公安局、农业局、供电局、水务局、台城街道办等16个部门单位共100多人的配合下，采取断水、断电措施责令其停止生产。去年年底前红星猪场搬迁工作已顺利完成。通过红星猪场的整治，大大提升了环保部门的执法水平和政府的公信力。
今年台山环保局承担市的民生工程项目有四项，具体是潭江流域工业污染源整治、水步污水处理厂建设、上川污水处理厂建设、广海大沙环保工业园区废气整治等四项和台城周边规模化养殖场的整治，我们要采取切实有效的办法，千方百计向上级争取治理资金，落实潭江流域工业污染源整治和两个污水处理厂建设任务，花大力气解决广海大沙环保工业区的废气问题，让群众实实在在感受到环境质量的改善。
记者：红星猪场已经搬离，台城周边还有一些小的养殖企业，是否也都要搬走？
陈宜均：根据规划局要求，建议台城周边39平方公里范围内都纳入禁养区。我们应该给这些企业一个时间，让他们自己去消化，自己找地方。这个工作还要靠地方政府，我们管的是规模化以上的养殖厂，没达到规模化的就靠地方政府跟农业部门去协调。
记者：规模化畜禽养殖如何管理监督？
陈宜均：由于畜禽养殖存在规模化和零散养殖并存，缺乏规范管理，主要集中在城乡接合部和农村，而镇一级没有设置执法权的环保机构，管理力量薄弱，对畜禽养殖的环境管理难度大，建设要积极协调有关部门，加强机构建设，使农业部门要承担起农业环境保护的职责，加强对畜禽养殖业的监管，引导养殖业向不影响环境、土地相对充足的地方发展，合理布局，综合利用，减少污染物排放，环保部门要引导上规模的养猪场落实环评审批及“三同时”制度，划定我市畜禽养殖禁养区、适养区、限养区，使台山市的畜禽养殖走上合理综合利用的生态农业模式。
谈污染防治
橡胶厂臭味、潭江水质加紧治理
记者：广海大沙环保工业园区废气整治项目，反映最多的就是广海橡胶厂臭味，具体怎么处理？
陈宜均：臭味来自中央处理池，现在已经有一个企业进场，正在运行处理。我们有另一手准备，万一现在这个公司处理不好，我们马上有另外一个公司加入处理。我们让这个公司在广海选一个企业做试验，今年必须要搞好这个。这个搞好之后，臭味就没了。其他水是比较正常的，现在主要是这个气味的问题。气味也是我们检查的一个指标，现在还不达标。虽然现在没有一个明确的指标说臭到什么程度算是不达标，但现在起码凭我们的指标，臭味是不行，还要整治。
记者：潭江目前的水质属于几类水？潭江流域目前治理工作如何？
陈宜均：潭江现在算是三类水。目前，整个江门市区都纳入潭江流域，潭江的管理分段，比如说这几个段是台山管的，那几个又是新会的，所以说潭江要我们共同保护才行的。依赖某一个市就不行了。这个难度很大，但也要做。潭江有农业和工业污染源整治，我们主要是沿江的一些企业排放水、气的监管。我们现在有一个小组专门晚上突击这些企业。工厂在城市东面，肯定会有影响，但影响就没有猪场的气味那么浓，工厂的气味短时间就过去了。
谈节能减排
今年投入60万增加PM2.5监测
记者：关于市民关注的台山市PM2.5问题，台山市环保局有何打算？如何加大投入抓好大气污染防治工作？
陈宜均：台山市在去年投入250万元完成环境监测站标准化建设的基础上，计划今年投入60万元在大气自动监测系统增加PM2.5监测项目，为环境管理提供科学依据。
同时，抓好燃煤工业锅炉淘汰和整治工作。4t/h以下和使用8年以上的4t/h-10t/h燃煤工业锅炉，要淘汰或改燃天然气、液化石油气、柴油、电等清洁能源。目前也可采用替代燃料-生物质成型燃料。10t/h-20t/h燃煤锅炉要完成高效除尘脱硫设施建设，并经环保部门验收。20t/h以上燃煤、燃油工业锅炉应装设烟气排放在线监控设备。
与此同时，台山市区建成区禁燃高污染燃料，禁燃区内不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料设施，并且将台山市建成区30%的面积划定为黄标车限行区，加大对大气污染的环境违法行为的惩处力度。
记者：节能减排是当前的主题，在抓减排为项目上马腾容量方面今年重点将从哪些方面入手？
陈宜均：首先抓城镇污水处理腾容量。要抓好现有的城镇污水处理厂管理，确保正常运行，还要加大对新建污水处理厂上马建设腾容量。其次是抓重点企业减排腾容量，如潭江流域工业污染源整治减排和抓国华台电等重点企业SO2削减和NOX脱硝腾容量。最后是抓农业减排腾容量，对台山市27家规模化畜禽养殖场治理腾容量。
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