能化固废利用尚欠政策春风
在能源化工固体废弃物高值利用、全面利用面临成本或技术制约的情况下，分类储存成了国内能源化工基地目前的无奈选择。
目前，宁夏宁东能源化工基地正在进行2号综合渣场施工。中国化工报记者了解到，这一新建的渣场仍以分类储存为主，等待有了合适的技术后再进行集中利用。记者进一步采访有关专家时他们发出了这样的呼吁：应当加大补贴、扶持力度，推进固体废弃物综合利用体系建设，以政策春风催生能源化工固废规模利用。
缺少成熟适用技术
随着内蒙古、宁夏、陕西、山西等我国主要煤炭产区煤化工、能源电力生产能力的大幅提高，煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、气化炉渣等固废的产生量也快速增加，对大气造成污染的同时，对土壤、地下水的污染更是长期的。据统计，仅在2012年，内蒙古、宁夏、陕西、山西4省区工业固废产生量就达6.28亿吨，而综合利用量为3.65亿吨，综合利用率仅为58.1%。
内蒙古工业大学博士生导师孙俊民博士向中国化工报记者表示，煤基固废的高值化利用有的技术可行，但经济上不可行，建工建材产品仍是当前固废综合利用最大的行业。事实上，各能源化工区也一直致力于固废综合利用，然而效果并不太理想，固废产多用少。
固废加工成的建筑材料都是些区域性很强的“低价短腿货”，若运得太远，成本上升，便没有竞争力。比如，新疆到2015年预计煤矸石、粉煤灰(灰渣)排放量为6500万吨，按新疆建材行业利废新技术的发展情况，以及该区采取的加大政策支持力度等措施，预计2015年建材行业能利用工业固废2800万～3000万吨，利用量最多占总排放量的20％。
宁东能源化工基地从2010年开始着手固废综合利用，固废综合利用率从2011年开始连年提高，去年固废综合利用率为57.4%，比2012年提高了14.2%。尽管如此，到2015年，宁东基地固废产生量将超过2000万吨，依旧面临环境压力。
能化固废仍以堆存为主
宁东基地管委会环境保护局副局长卢毅向中国化工报记者介绍，利用超细粉煤灰加工生产的水泥、水泥辅料在市场上很抢手，价格在40～50元/吨。但是，颗粒大的粗灰用于生产水泥，还要用球磨机磨细，生产成本优势不明显。用粉煤灰为原料,配以电厂的脱硫灰,经高温熔化、喷丝、冷却等工序制成造纸用粉煤灰纤维，既节约造纸成本，又有利于环境保护,也为粉煤灰的综合利用提供了新途径。但是，这一方法却面临着生产成本高的问题，燃烧后的细灰可燃性差，可以加工制作成保温、隔音、防火材料，生产成本与市场价格倒挂。
“所以，我们对综合利用价值低或者技术不成熟的气化炉渣等固废进行分类储存、安全储存，等技术成熟、成本降低了，我们再集中利用。”卢毅说。
据了解，目前，宁东基地规划建设了4个渣场。其中，占地面积9030亩，库容10386.44万立方米的1号综合渣场，于2012年12月竣工投产；服务年限25年，总投资3.41亿元，占地面积3241亩，库容1783.23万立方米的2号综合渣场，正在施工中；3号综合渣场、4号综合渣场已经完成可研等各项前期准备及规划设计工作，渣场按照高标准建设，下面采用防渗膜铺设，还建有渗淋液收集系统，改变了过去各企业分散堆放、混合堆存的乱象。
利废项目急需政策支持
尽管欠缺经济性，但固废用于建材产品仍是当前最为可行的办法，效果也是最好的。蒸压加气混凝土砌块以其质轻、利废节土、保温隔热、吸音隔声等性能成为目前墙材发展中最具潜力的材料之一。河南理工大学通过对料浆稠度、砌块强度、密度进行测试，结果表明，利用脱硫灰替代部分普通粉煤灰，用电石渣替代部分生石灰生产蒸压加气混凝土砌块，脱硫灰掺量可达30％～40％，电石渣掺量达到8％；节省天然石膏和生石灰，具有较好的经济效益和社会效益。
对此，专家建议，要加大对固废新墙体材料的补贴力度，在固废利用的运输、使用、税收等方面给予优惠。对于产品有市场的利废项目要在立项审批、政策、资金等方面予以支持；特别是水泥、墙材等利废量较大的行业要预留发展空间，优先发展；将固废新墙体材料的使用纳入城镇化进程的规划，规定使用比例；对列入扶持范围的保障房建设以及其他公共基础设施建设项目，强制使用新墙体材料；对新墙体材料的使用实行补贴政策。
观点
宁夏回族自治区政协副主席张守志：
废弃物资源化不能“单兵作战”
应当大力推进能源化工区的大宗工业固体废物综合利用体系建设，出台约束性措施，要求固废排放产生企业加大自身综合利用工作力度，不能全部利用且未经处理的，不得向周边的综合利用企业收取额外费用。应当完善鼓励企业开展废物利用及处置的财政优惠政策和税收减免优惠政策。
废弃物资源化不能“单兵作战”，而应在更大区域内打造循环产业链，培育固废建材产品市场，强化地区间、产业间、企业间互补，使生产废物变成生产原料。此外，政府应督促企业落实主体责任，对新产生的工业固体废物要尽可能资源化，对历史堆存的要制定时间表限期治理。
链接
去年6月8日，环境保护部修改了《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》。新修订的标准要求在对一般工业固体废物贮存、处置场场址进行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生的渗滤液以及粉尘等因素；应重点考虑危险废物集中贮存设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物（含恶臭物质）的产生与扩散以及可能的事故风险等因素；应重点考虑危险废物填埋场渗滤液可能产生的风险、填埋场结构及防渗层长期安全性及其由此造成的渗漏风险等因素。
今年1月1日起，全国首个工业固废管理的地方标准《贵州省一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》实施,对国家相关标准进行补充和细化，在选址、设计、运行管理、封场、污染控制、监测等方面，对固体废弃物贮存及处置行为进行全程管控。
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