郑州拟规定大气污染首次罚款10万元 上不封顶
不交控尘款就上黑名单、不设油烟道别想开饭馆、车三次超排就强制报废……昨日，记者从郑州市政府获悉，《郑州市大气污染防治条例(修订草案)》已经通过郑州市政府审议(以下简称“政府审议稿”)，今日将提请郑州市人大审议。和之前公布的“征求意见稿”相比，昨日记者拿到的政府审议稿版本有了很多新的变动，罚款逐次加倍上不封顶、强化环保牵头作用等有争议的内容均予以保留，新增了关于举报和监管条款。
【罚更狠】罚款逐次加倍上不封顶多项首罚高到10万
罚一次还不改，罚款就要乘以2，再不改继续上次罚款乘以2，循环累计，上不封顶。征集意见稿中规定“逐次加倍上不封顶”，征集意见时，有专家提出行政处罚应有相应上限。
昨日，一位参与该条例立法工作的业内人士表示，“逐次加倍，对上限不做规定”做了保留，原因是第四次提交全国人大常委会审议的新《环境保护法》中对上限也没有做限制规定。
另外，相对于征求意见稿时期的罚款，政府审议稿罚则更细致，10万元在“首次处罚”中就已经多次出现。比如拒不执行停止工地土石方作业、建筑拆除施工的，由城乡建设行政主管部门处10000元以上100000元以下罚款;拒不执行停止露天烧烤应对措施的，由市容和环境卫生行政主管部门处10000元以上100000元以下罚款。
【责更清】环保牵头多部门共管环保部门执法权强化
“郑州一大怪，柏油马路黄土盖。”是郑州扬尘现状的一个缩影。郑州市的扬尘目前划归为14个部门管理。政府审议稿对各行政管理部门的管理内容做了详细规定，还分配了各部门行政处罚权，以确保有权管、有权罚。政府审议稿规定：在实行相对集中行政处罚的行政区域，由城市管理行政执法机关行使处罚权;未实行相对集中行政处罚的行政区域，按照法定职责由环境保护、城乡建设、公安、交通、安全生产监督等有关行政管理部门依法行使处罚权。
记者了解到，新环保法三审时已经增加规定，环境保护部门有权查封、扣押企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物的设施、设备，使得该部门执法权得到强化。
【管更严】举报污染要有反馈查处不力要追责
新增要点
燃煤：除热电项目不再批复
污染头号大户煤老大将面临全面紧缩，政府审议稿新规定，除热电联产燃煤发电项目外，本市禁止新建、扩建燃煤等高污染燃料的设施。而提供饮食、洗浴、住宿等服务的单位，应当使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
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