广州如何破解“垃圾围城”？
位于广州番禺的火烧岗生活垃圾卫生填埋场日处理量约2300吨，堆填高度已经超出地表近77米，“使用寿命”仅剩2年。
和很多大城市一样，广州在高速发展中正在遭遇“垃圾围城”之痛。
6月10日至7月4日，广州市政府将组织1.1万余人分14批赴番禺区火烧岗生活垃圾填埋场、广州市第一资源热力电厂二分厂以及封场复绿后的李坑生活垃圾填埋场参观，希望争取各界群众对垃圾处理及设施建设的理解和支持。
记者了解到，广州全市每天都会产出1.8万吨垃圾，主要通过填埋和焚烧两种方式处理。然而垃圾填埋不仅占地方，且臭味扰民严重，垃圾焚烧厂的选址历来受到周边民众的反对。垃圾分类尽管实施多年，但从目前的数据来看，减轻垃圾处理压力的能力仍有待提高。如何解决“垃圾围城”，成为亟待解决的一大难题。
现状：垃圾填埋场寿命有限
据悉，目前广州处理垃圾主要以填埋为主，其中位于番禺区东环街龙美村番禺火烧岗生活垃圾卫生填埋场是本次选定的参观点，其1990年投入使用初期日处理量约300吨，而目前，番禺火烧岗垃圾填埋场日处理量约2300吨，严重超负荷，堆填高度超出地表近77米，形成一座“垃圾山”。
6月14日，记者在现场看到，填埋场已经进行了丹山河改造、旧山体复绿等整改措施，减少臭气散发。尽管如此，记者还是能闻到阵阵臭味，前来参观的市民一下车都纷纷捂住鼻子。据番禺区城管局市容环卫科科长梁洪滨介绍，每天来自全市的垃圾共400多车进来，放在这里等待处理。
“在大岗的第四资源热力电厂运作起来前，这里只能越堆越高，但是这个垃圾填埋场只能继续用两年，过了两年就没有办法了。”第四资源热力电厂选址南沙大岗，于2013年12月动工建设，该项目2016年建成后将解决番禺区垃圾围城问题，届时火烧岗填埋场将进行封场治理和生态恢复。
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探索：垃圾焚烧能否成为主要方法?
既然垃圾填埋的方式不可行，采用焚烧的方式被认为是当下最直接有效的方法。一提起垃圾焚烧厂，不少人头脑中会出现漫天白烟、气味呛鼻的情景，事实上，现代的垃圾焚烧方式远比想象中环保。
记者在位于李坑经济循环产业园区的广州第一资源热力电厂二分厂看到，这里干净整齐的陈列和设施俨然一个博物馆，并且闻不到一丝臭味。这是广州目前仅有的两个垃圾焚烧厂之一，两个焚烧厂每天可焚烧3290吨垃圾用来发电。
广州市城管委副书记何镜清现场介绍了广州市第一资源热力电厂的运作过程：首先，垃圾进入主坑，放置7天，过滤水分;二是经过一段时间的放置，所产生的微生物促使有机垃圾发酵，这都是为了能够更充分燃烧。
垃圾焚烧全程40分钟，共分烘干、燃烧、充分燃烧和燃尽四个环节。广州市第一资源热力电厂二分厂的负责人介绍，焚烧炉的温度保持在850℃以上，再加上风形成的湍流，让垃圾反复充分燃烧，最快只需要两秒钟，就可以使有害物二噁英完全分解。
“焚烧后产生炉渣15%，飞灰5%，剩下的是烟气，对于烟气的处理十分关键。”该负责人说。垃圾焚烧过程也会产生其他污染物，因此要一步步进行处理，通过脱硝、活性炭喷射、布袋除尘器等步骤，依次去除一氧化氮、重金属颗粒等物质，最终气体达标后排放。
能让垃圾体积缩小95%，烟气污染可控，还没有填埋场的臭味及“垃圾山”的后遗症，既然垃圾焚烧那么好，广州可以不用垃圾分类，多盖几座焚烧厂不就解决了?然而事实上，不少居民对建焚烧厂仍有担忧。
此前政府曾选定大石会江村原大石垃圾简易填埋场作为垃圾焚烧发电厂厂址，2009年底因周边楼盘住户的强烈反对，垃圾焚烧厂被迫暂缓建设。从历史来看，几乎每一次焚烧项目在选址过程中都遭到周边居民的强烈反对。
除此之外，据2012年广州市财政局公告，李坑焚烧二厂仅政府投资就达9.6亿元。按照广州对垃圾焚烧的规划，未来还要建设落成萝岗、南沙、花都、增城、从化等5座生活垃圾焚烧发电项目，如果每座都要投资9.6亿元，包括李坑二期在内的市级财政就要投资57.6亿元。成本高、选址阻力大成为垃圾焚烧厂建设最大的两个难题。
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治理：从源头上减少垃圾量
除了在末端减少垃圾处理的污染，广州还在大力推进垃圾分类,希望从源头上减少垃圾的产生量。
自2000年6月，广州被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市之一后，广州市政府一直试图通过诸如垃圾费征收改革、垃圾“定时定点+误时”投放模式等各种方法，“倒逼”市民进行前端分类。
然而广州市城管委副书记何镜清告诉本报记者，广州实施垃圾分类以来，每年垃圾量仅减少3%。“虽然看起来效果不显著，但是由于基数大，所以还是起到一定的效果。”他认为。
在采访过程中，记者发现，一些负责垃圾分类的城管部门、街道和居委会及媒体都认为，垃圾分类效果平平，主要原因是居民“长年养成的生活习惯和嫌麻烦的心理，难以在短时间内改变”。不少居民反映，他们在家中已经分类投掷的垃圾，在环卫工人回收时，最终却被混装到一起处理，这直接影响民众参与垃圾分类的信心。
此外，广州虽然已经制定垃圾分类暂行规定，但规定中的对垃圾不分类行为的处罚条款落实并不到位。
综合来看，短期内突破”垃圾围城“之困并非易事，而广州通过组织参观垃圾处理厂“万人行”仅是第一步。而更重要的是，官方与民间应该携起手来，以建设性的姿态，展开良性互动，形成最大合力。
观点交锋
清华大学机械工程系教授徐海云：
战略层面的问题与战术层面的问题不要混为一谈。战略层面上看，“垃圾就是放错位置的资源”，“垃圾是未来工业的矿藏”，我们将向“零垃圾”社会迈进。但从目前看，或者以10年为单位尺度看，“零垃圾”是不可能的，因为有消费就会产生垃圾;类似的道理，将全部垃圾进行回收利用也是不现实的。
有土地资源处理，可选择土地处理。没有土地，就得选择焚烧处理并尽可能进行能源利用。垃圾焚烧处理是无奈的选择、合理的选择，也是科学的选择。垃圾处理最好的方法当然是回收利用，垃圾焚烧和垃圾回收利用处于不同层次，不应对立起来。
中国环境科学研究院研究员赵章元：
万事开头难，虽已公认实现循环经济是发展经济的唯一选择，但难点也是客观存在的。主要在于垃圾处理技术和处理成本两大难关，是一种无奈，但需要攻关。不能断章取义地把“扶植”歪曲成“不成熟也要推广”。应该鼓励新事物的产生。不过目前一些中小垃圾处理企业不注意环境，确实造成了对环境的破坏。
垃圾焚烧处理是无奈的选择有几分道理，目前的垃圾确实太多，分类之后只能焚烧或者填埋，但是这并不一定是科学的、合理的选择。目前已经有很多的科研成果，发现焚烧对环境的污染很大，减量又减不了多少，而且危害更大。
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