霾害人人有份，治理人人有责 省政协委员朱建华、梁志峰与提案的故事
更新时间：2014-08-03 21:24
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湖南省政协十一届二次会议上，常世雄、张佐姣、朱建华、梁志峰、姜学军5位省政协委员提出的提案聚焦点都落到了大气污染防治上，委员们的集中关注反映了民意的温度，省政协将5位委员的提案合并为提案《关于加强长株潭大气污染防治工作的建议》，并确定为今年的重点督办提案之一。
对于大气污染问题，提案人有哪些亲身体会和思考，提案背后有着怎样的故事？本报记者对其中几位提案人进行了专访。
朱建华的执着：追踪两个多月， 将30多辆公交车列入“黑名单”
湖南省政协委员朱建华是省医学会副会长兼秘书长，很早就开始接触环境医学，后来又从事环境医学的教学研究工作。“环境医学简单来说就是分析大气、水、土壤等环境因素对人体的影响。”朱建华说，多年专业的浸淫，让他比一般人对环境污染更加敏感。
马路上机动车冒着黑烟驶过，有人熟视无睹，有人心头不快，但朱建华会动真格。2013年上半年，朱建华开车在长沙市开福区“追踪”了两个多月，将冒黑烟的公交车车牌号、公交编号一一记下，将30多辆公交车列入了“黑名单”。
“如今大气污染形势严峻，机动车尾气肯定贡献了不少。”朱建华将这份“黑名单”以提案形式提交，很快得到了长沙市政府的答复，冒黑烟的公交车越来越少了。但是，让朱建华忧心的是，一些大型客车、货车等冒黑烟的现象仍然没有杜绝，朱建华希望“能像管制车辆闯红灯一样管制冒黑烟的机动车，效果应该会好很多。”
朱建华说，上世纪80年代初，他到石门的雄黄矿（含硫和砷的矿石）研究重金属砷对人体肾功能的影响时，看到一座座烟囱直冲着空中大量排放污染物，整个村庄笼罩在灰霾之下，大气中的扬尘含砷量严重超标，“空气中都有一股奇怪的味道”，这一幕让他至今都难忘。
“以前是重工业区内小范围出现这种现象，现在是遭遇大范围的空气污染。” 朱建华说，每次出现重污染天气时，医院的耳鼻喉科、呼吸内科就诊人数急剧上升，尤其是老人和小孩因免疫力低，比较容易患鼻炎、咽喉炎和肺炎等疾病。
在朱建华看来，大气污染防治已经提上议事日程，下一步要把防治大气污染的目标责任分解到政府、企业、社会身上，通过持续不断的努力，切实改善大气环境，提高空气质量。
梁志峰的愿景：绿色GDP +蓝天白云+代际公平
湖南省政协委员、省政府经济研究信息中心主任梁志峰几乎每天都会点开“空气质量指数”软件，查看实时的监测数据。
2014年春节的第一天，梁志峰注意到长沙的空气质量指数已经“爆表”（AQI超过500），为重度污染天气，他顺手拍了照，命名为“爆表的空气质量和新年的第一轮太阳”。这张照片上，朝阳被灰霾遮得几乎无法分辨。“这算是我新年第一天收到的礼物”，梁志峰调侃道。
在形成提案之前，梁志峰对省内的环境空气质量数据进行了初步分析，也对其它省市和国外大气污染事件进行了梳理。梁志峰认为，在接下来的大气污染防治工作中，有两个理念值得重视，“绿色GDP”和“代际公平”。
“GDP肯定是要增长的，但是，防治大气污染要从根本上改变发展思路和发展模式，调整能源消耗、能源结构问题，我们要的是绿色GDP，不是带血的GDP。”梁志峰说，污染一方土地、一片大气很容易。但是，要真正治理好代价很高，时间很长。梁志峰举例，目前省政府正在开展湘江重金属污染土壤修复工作，并在长株潭地区率先启动试点，试点面积170万亩，计划3年-5年内实施。今年中央财政就拨款11.5亿元，省财政亦相应投资。
梁志峰说，现在关闭、淘汰一批落后产能，会有成本支出，但经济上经过一些阵痛是有必要的。比如，加大经济结构调整的力度，有破有立，破的是传统产业，立的是现代高科技产业、现代服务业，通过转型促进了发展。
梁志峰非常推崇“代际公平”的理念。他说，不能让这一代人把所有的环境都污染了，让子子孙孙去受苦受难。应实实在在行动起来 向大气污染宣战。
2013年底出台的《湖南省大气污染防治行动计划实施细则》提出，到2017年全省环境空气质量要总体改善，重污染天气要较大幅度减少。长沙、株洲、湘潭等地可吸入颗粒物浓度要在2012年基础上下降20%左右。
梁志峰说，要实现这个目标，实施细则里还有很多举措可以再细化。比如交通减排，长株潭作为两型社会试验区，要大力发展公共交通，株洲已经有比较完善的公共自行车体系，长沙、湘潭能否推广？汽车“油改气”能否率先在公务车上试点？政府能否倡导低排量汽车出行，并给予一定政策支持和补贴？黄标车淘汰有没有规定期限？
雾霾危害人人有份，雾霾治理也人人有责。头顶上的蓝天白云渐渐多起来，每天出门不再需要关注空气质量监测数据就可以放心出行，这就是梁志峰的愿景。
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