南水进京中国水污染治理迎大考 长效北送面临挑战
秋日的午后，湖北省丹江口市均县镇不远处，浩淼的丹江口水库水波不兴。58岁的“养鱼大王”叶明成驾一尾木舟，缓缓向湖中划去。
120多个养鱼网箱在水面上整齐划一地排列。望着网箱内不时翻腾的肥鱼，这位在水库养了一辈子鱼的老渔民忧心忡忡。不久之后，他的网箱必须全部上岸，而他自己也不得不放下橹篙，另谋生计。
改变老叶人生轨迹的，是将于近日启动的南水北调中线工程。这项世界最大的生态调水工程，一期年均调水95亿立方米，旨在缓解中国北方缺水困局，为包括首都北京在内的20多座大中城市“解渴”。
而位于汉江之上、横跨鄂豫两省的丹江口水库便是此次调水的水源地。江水将从这里出发，沿着1000多公里的总干渠，经河南、河北，最终抵达终点——北京。为保护北方这口最大“水井”，避免网箱养殖污染水体，湖北省10月起开始集中取缔库区网箱养殖。
其实，为确保调水水质，2006年起，中国政府就开始在丹江口库区及其上游开展水污染防治和水土保持，初步改变了污水垃圾直排和水土流失的状况。此项工作涉及河南、湖北、陕西三省43个县市区，区域内人口约为1500万人。
2012年起，中国继续加大库区环境治理力度，共安排污水垃圾处理设施、工业点源及农业面源污染治理、水质监测、排污口整治等10大类445个项目，总投资约120亿元。
国务院南水北调办公室介绍，截至目前，库区涉及的豫鄂陕43个县市区的污水处理厂已全部建成。“十二五”规划项目中，已建、在建项目达200多个，占总数一半以上。
如今，在库区各地，一批污水及垃圾处理设施仍在紧锣密鼓地建设。湖北十堰市共规划建设乡镇污水处理厂77座，可谓全国水污染处理设施最密集之地。
十堰市住建委副主任张丙申说，由于地处山区、地形复杂，工人们需要肩扛手抬才能把材料艰难运至地下，铺设污水管网，“光是管网铺设，这两年就有40多个队伍上千号人投入建设”。
与此同时，河南南阳、湖北十堰、陕西商洛等地一大批污染企业纷纷被叫停关闭。2006年至今，涉及库区的豫鄂陕三地累计关停企业1000多家，有的甚至是发展不错的地方支柱企业。生态治理中，不少地方经历着转型之痛。
“这些年治污环保不易。”国务院南水北调办主任鄂竟平坦言，尤其是许多贫困地区发展欲望强烈，“关停过程艰难，非常不容易”。
痛苦的抉择，持续的努力，换来了水源地多年的水质稳定。国务院南水北调办9月公布最新的考核结果显示，丹江口水库陶岔取水口水质达二类要求，主要入库河流水质明显改善，达标率为97.4%。
“这些年国家对水源区治污力度很大，丹江口水库水质一直保持在国家地表水二类标准，有时还达到一类标准，可放心饮用。”长江丹江口胡家岭水质自动监测站工程师柳根说。
不久后，水源区百姓精心呵护的这一汪江水，将一路北上，进入北京，京津冀豫“共饮一江水”的梦想将变为现实，而多年来的水污染治理成果也将面临最终检验。
有关专家认为，南水北调工程的实施，加速了沿线省份尤其是水源区水污染防治和产业升级转型，迫使地方提高环保门槛、淘汰污染企业，“以环保倒逼治污”，有利于丹江口库区及其上游的生态环境保护和可持续发展。
但同时，由于库区各地经济、环保基础薄弱，要守好这库“清水”并长效北送，依然面临重重挑战。
根据中国政协牵头的考察报告，鄂豫陕三省库区农村人口约1000万，每年排放污水约3亿吨，一些县镇的生活污水收集率还不足40%。此外，还有量大面广的畜禽粪便污染，其治理难度不容小视。
不少地方官员及群众表示，目前库区还面临污水处理设施运营、农业面源污染、入库河流污染整治以及地方产业转型和移民安置等一系列复杂问题，仍需国家长期支持和各方持久努力。
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