中欧环境对话:巩固双边合作 携手环境保护
记者不久前随中国媒体代表团参观访问了欧盟总部,在欧洲对外行动局(EEAS)大楼的会议室里,欧盟负责环境事务的官员BartoszCielesznski向记者介绍了欧盟与中国环境领域开展的一系列对话与合作。
在环境问题日益成为全球性问题的今天,环境保护也已成为中欧战略合作伙伴关系的一个重要方面。自2003年中欧建立全面战略合作伙伴关系以来,双方各领域合作不断扩大和深化,目前已涵盖外交事务、安全问题、气候变化、经济发展等方面。
据了解,近年来,中欧在环境领域开展了不同层面的广泛合作。政府层面,欧盟与中国主要开展了3个方面的对话:第一,从2003年起,定期举行部长层面的环境政策对话会(EPD),在布鲁塞尔和北京轮流举行。第二,从2009年起,与中国国家林业局开展局长层面的中欧森林执法与行政管理双边协调机制(BCM)对话。第三,欧盟气候行动总署也在与中国的气候变化合作伙伴开展对话。
除以上对话外,中欧其他合作项目和倡议还包括:
中欧环境治理项目(EGP)。这是欧盟支持中国政府在环境公共治理领域开展合作的项目,项目额度为1500万欧元,自2011年进入全面实施阶段,预计2015年12月结项。
项目旨在通过公众参与为中国政府和公众在环境保护方面的努力做出贡献,推动地方可持续发展,使公众受益。项目核心主题包括:公众获取环境信息、公众参与环境规划和决策、环境司法和企业环境责任。
中欧环境可持续性项目(ESP)。项目于2012年9月实施,旨在支持中国为实现“十二五”规划中提出的环境与气候变化目标所做的努力,具体目标为:通过改善水质、预防和控制重金属污染以及实施可持续固体废弃物管理,实现环境可持续性。
中欧水资源交流平台(CEWP)。欧盟与中国在2012年3月14日于法国马赛召开的第六届世界水论坛上达成一致,在欧盟水项目的支持下,建立一个水资源交流平台。
中欧水资源交流平台既是一项政治倡议,也是一个伙伴关系,旨在开展促进水业改革的政治对话,加强能力建设以及技术和商业领域的合作。
据Cielesznski介绍,近10年来,欧盟在中欧政策对话、中欧水资源交流平台和中欧森林双边协调机制等主要的合作领域已经投入了1.67亿欧元,其中用于环境领域的约占20%。目前,一些项目已经完成,一些仍在进行中。
Cielesznski举例说,2006年~2011年,欧盟在生物多样性领域投入了3000万欧元,帮助中国提高生物多样性保护的有效性;中欧水资源交流平台下的河床管理项目投入2500万欧元,用于帮助中国的水资源管理;可持续能源生产和消费项目,2010年~2016年间投入1500万欧元;2012年实施的环境可持续管理项目投入900万欧元,用于帮助中国实现“十二五”环境目标,改善水质、预防和控制重金属污染和加强固体废弃物管理。
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