中国将大力促进煤炭清洁高效利用减少大气污染
6日，中国工业和信息化部及财政部联合对外公布了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。根据计划，到2020年，将力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。以此，减少大气污染物的产生和排放，保障人民群众身体健康。
大气污染问题是正在召开的全国“两会”关注的热点之一。“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。”李克强总理在政府工作报告中提出，要深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦。
此次《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》实施期为2015年至2020年，力争到2020年，节约煤炭消耗1.6亿吨以上，减少烟尘排放量100万吨、二氧化硫排放量120万吨、氮氧化物80万吨。
据悉，煤炭在中国一次能源消费中约占66%，年煤炭消费总量约37亿吨。在中国，以煤炭为主体的能源消费结构短期内难以发生重大改变，也是影响大气环境质量的主要因素。全国烟粉尘排放的70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物排放的67%都源于以煤炭为主的化石能源燃烧。
随着中国工业化、城镇化的深入推进，能源消费总量控制和环境保护约束日趋增强，加快推进工业煤炭清洁高效利用，对于促进工业绿色发展，减少大气污染物的产生和排放，改善大气环境质量具有重要意义。
此次两部委联合公布的行动计划明确，将加快煤炭清洁高效利用技术改造，在焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域加强对能耗高、污染重的工艺装备技术改造，加快落后窑炉、锅炉淘汰步伐，从源头减少煤炭消耗及污染物的产生。
同时，在煤化工行业按照能化共轨理念，推进煤炭由单一原料向原料和燃料并重转变，鼓励企业根据市场需求，加大煤炭资源加工转化深度，提高产品精细化率，大力发展清洁能源、新材料等新型煤化工。
此外，加强统筹规划，合理布局，控制煤炭消费总量，构建区域内能源梯级利用、优势互补、产业共生耦合的发展模式，综合提升区域煤炭清洁高效利用整体水平。
工信部节能与综合利用司司长高云虎说，通过财政政策和金融政策合力推进是实施此次行动计划的一个亮点。一方面通过建立多元化资金支持方式，利用各级财政资金中大气污染防治、技术改造、清洁生产、中小企业、淘汰落后等既有资金渠道，加大统筹力度给予支持;另一方面，发挥金融政策作用，拓宽融资渠道，支持专业化节能环保公司采用合同能源管理、综合环境服务、金融租赁等模式，为企业提供技术和融资服务。
中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林指出，《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》的出台很及时，很有必要，该计划以工业用煤为重点，提出了煤炭清洁高效利用的总体思路、基本原则、主要目标，安排了重点任务，并配套相关保障措施，对于积极推进煤化工领域煤炭清洁高效利用，提高煤炭利用效率，防治大气环境污染，具有重要的促进作用。
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