陈吉宁谈新环保法:守法不是高要求而是底线
据经济之声报道,2015年,可以说是环境保护法的变革之年。“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理”已经被写入政府工作报告。如何镇住污染企业,诞生不足百日的新环保法需得亮出“钢牙利齿”。环保部部长陈吉宁昨天说,要让新环保法成为一个“利器”,关键在于执行和落实。这部被称为史上最严的环保法,如何为生态文明建设保驾护航?
天不蓝,谁之过?
大气污染是我们现在面临的一个突出环境问题,因此新履职的陈吉宁部长说,他到了环保部每天起来第一件事情是看天。天不蓝到底因为什么?
【陈吉宁:大气污染的来源,非常广泛,也极其复杂,既有大家熟知的像炼钢、水泥窑、燃煤等这些工业生产过程的排污;也有机动车、船舶等移动源的排放;也包括我们自己,比如装修、餐饮油烟、量大面广的排放。根据我们这些年的源解析情况,主要在北京、天津和上海,机动车来源的大概占24%左右,这是平均水平。餐饮、汽修、装修涂料等活动所占比重大概在10%左右。】
守法不是高要求,是底线
大气污染是我国污染物排放量仍然处在一个非常高的水平的缩影,这是经济快速发展留下的历史“欠账”,怎么把污染物排放量降下来,还上“欠账”。陈吉宁说,要落实好新修订的环保法。
【陈吉宁:一个好的法律不能成为“纸老虎”,我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。】
落实谈何容易,不少排污企业,甚至上市公司都不怕环保法,这边“黑烟滚滚”,那边“股市飘红”,陈吉宁坦言,过去环保执法“过松、过软”,现在形成高压态势,要让企业懂得守法不是高要求,是底线。
对新环保法的威慑力,全国人大代表,内蒙古自治区副主席常军政深有感触。
【常军政:原来旧的环境保护法惩处方面手段比较弱一些,最高罚款20万,新的环境保护法今年开始实施,确实是我们下一步加强生态保护的利剑,因为违法企业违法成本低,有时尽管我们采取措施,他们还是不理。】
严格立法为经济转型提供动力
除了“堵”住污染企业,新的环保法还有“疏”的效果,可以为企业发展指引方向。因为现在的环境治理存在粗放问题、末端治理的弊端,究其实质,主要在于我们的环保政策没有跟经济政策、发展政策很好的融合。
环保部环境政策研究中心主任夏光认为,严格立法会引导企业转型、经济转型。
【夏光:怎么去绿色循环低碳发展,整个社会,特别是企业怎么照着这个方向走,推动力来自法律法规,环保法作为制度安排,不光为改善环境,也为经济转型提供动力。】
新环保法的落实,还有赖于地方主政官员切实履行环保责任。一些代表委员认为,考核地方的指标要更多向生态环境倾斜,这样地方政府才敢于向排污企业这些“财神爷”亮出环保法的“利器”。
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