铁腕环保执法 要从三方面下功夫
日前，环保部通报了2月份大气污染防治督查情况，通过对14个市(县、区)进行大气污染防治督查，共发现了42项环境违规问题。值得一提的是，位于河南省焦作市的中国铝业股份有限公司中州分公司，因锅炉氮氧化物排放超标被环保部点名，且该企业已被焦作市环保局多次处罚。
近年来，“雾霾”已经成为中国居民生活的一大困扰，而引发深思的则是雾霾背后的环境治理。长期以来，在粗放型的经济发展模式下，我国的环保问题日益险峻，而环保治理颇受社会诟病的是处罚力度不够重和执法力度不够大。
今年1月1日，新修订的《环保法》开始实施，新法确立的“按日连续处罚”等四项规定将“重拳”挥向排污企业，明确排污者因环境违法行为受到罚款处罚，被责令改正但仍拒不改正的，环境保护主管部门可逐次实施按日连续处罚，上不封顶。此外，新《环保法》吸收了全世界各国环境保护的经验，采取了一些很严格的惩罚措施，比如偷排污染物会被拘留，如果伪造、造假要被拘留，瞒报、谎报数据也会被拘留。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，从目前来看，新修订的《环保法》应该是全世界最严厉的环境法之一，而且在中国也是最严厉的专业领域法之一，上述除了拘留外，其他如“引咎辞职”、“公益诉讼”等处罚方式，在很多国家的《环保法》里是没有的。
如果处罚力度足够大，但是执法力度仍然不够的话，上述痼疾仍然难以治愈。长期以来，我国环保产业存在“重投资、轻监管”治理思路，在环保投资大幅增加的背后，监管、执法力度不够大导致环保设备设施实际运行情况较差，进而导致环保项目招标中，技术实力、工程经验不是项目中标的核心因素，行业竞争较为恶劣，大量不具备相应实力的企业混入市场。
所以，环保执法力度必须加强，一是加强各级各地环保部执法为民的意识;二是应当建立起科学的环境评价机制和官员考核机制，把环保指标纳入到官员业绩考核中来，让官帽不仅与经济GDP直接紧密挂钩，更与环保绿色GDP直接挂钩;三是加大问责力度，打击环保评估中的腐败寻租行为，让“引咎辞职”真正落地，形成对相关负责主体的威慑力。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
