嘉善治理工业污水走出新路子
记者近日从嘉善县环保局了解到，嘉善县坚持以问题为导向，以依法治水为抓手，按照“政府主导、部门联动、属地综治、企业整改”原则，将“治旧”和“控新”进行有效结合，通过强化监管、关停整治、责任倒查、建园规整等有效手段，切实加强对区域内工业污水整治力度，有力推进了“五水共治”工作由面上治理的横向推进，向深度治理的纵向推进转变。自“五水共治”工作启动以来，该县共铺设污水管网539公里，推动企业污水入网(治理)1403家。
铁心铁拳治“旧污”
按照“五水共治、治污先行”要求，嘉善县以工业污水全入网为目标，坚持治旧污规划先行。结合工业产业布局，一方面，推动出台了《城乡污水收集处理一体化专项规划》，对全县的污水管网建设规划进行有效完善，做到一网覆盖。另一方面，加强对现有污水管网的修复，通过委托方式对现有雨污水管网进行全面普查，彻底摸清管网错接、混接、漏接、淤积、孤立等问题，并根据实际情况制定区块改造、机械疏通、管网修复接通计划。2014年，全县共新建污水管网55.23公里，完成了工业企业全入网780家。
“治理工业旧污除了规划先行，还需要区分类型，定制方案，逐个突破。”嘉善县环保局相关负责人介绍说，通过对辖区内企业污水排放情况进行全面摸底，特别是针对喷水织机、纽扣等重点行业，做到了底数清、情况明、数据实。根据上述企业类型、污水处理现状，按照“一企一策”、“一户一策”的要求，制定攻坚计划，进一步明确整治路径、整治要求、时间进度。截至目前，已完成对喷水织机、电镀、纽扣等重点行业核查任务。
与此同时，嘉善县按照“政府主导、部门联动、属地综治、企业整改”原则，积极推行部门认领、属地认领、责任人认领的推进机制，将存在问题的企业由部门、镇(街道)认领整治任务，严格落实相关责任人责任，从而达到对整治工作进行细化分解、量化处理。
工作重心不下移，工业治污就很难强势推进。针对存在污水直排偷排行为的企业，嘉善县环保局在封堵排污口的基础上，及时与企业进行交涉，勒令限期整改，对整改不到位或拒不整改的企业，则采取停业关闭、及时查封、加大环保执法与司法无缝对接、追究刑事责任等多种措施，倒逼企业开展生产废水整治，有效遏制污水偷排、垃圾随意倾倒等违法行为。
多举措做好“控新”文章
治理工业污水，除了“治旧”，就是“控新”。对此，嘉善县严格项目把关与环境准入，在全省范围内率先推出产业准入“双清单管理”模式，实行“先照后证”登记，在项目设立阶段实现“零审批”。对新建项目在履行环评手续前，对项目污染物总量进行严格把关，在项目建成后严格按规定程序和验收条件组织现场验收，对未经验收或验收不合格的坚决不准投入生产。
针对印染、化工、电镀、纽扣等重点污染行业，实行统一进园生产，将原有零散分布的企业污水进行统一纳管，集中处理，目前，全县共建成大舜纽扣特色园区、洪溪印染园区、嘉善经济技术开发区电镀园区等多个园区。同时，进一步加强污水处理设施投入力度，加快推进洪溪污水处理厂3万吨/日扩容及1万吨/日提标改造和西部水务提标改造工程，并计划启动实施东部污水处理厂3.5万吨/日工程，不断提升污水处理能力，有效保障全县废水处理需求。
为做好工业污水“控新”，嘉善县还注重充分发挥水资源配置在企业生产中的决定性作用。在严格执行经济指标“双均”考评机制和能源消费总量、能耗强度“双控”制度的同时，加快研究出台工业用水差别化水价和定额用水阶梯式水价，突出企业用水总量与生产总值、污水排放与生态保护等方面的衡量，加大用水和排污双重指标考核权重，有效压缩低端产业空间，在淘汰落后产能的同时，有效减少工业污水排放。2014年，全县关停淘汰企业61家，腾退低效用地1452.5亩。
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