大企业成为环境守法领跑者
大型企业，直接影响地方财政收入和就业。对其污染行为，有些地方不敢查、不愿查、不真查。因此，大型污染企业往往成为环境执法的“痛点”。
然而，在江苏泰兴，“痛点”成了“亮点”。在泰兴市环保局的执法过程中，企业没有大小之分，只有是否符合国家标准和公众期盼之别。
对环境违法行为“零容忍”，“铁腕”治污，让大的污染企业伤不起，让小的污染企业扛不住，泰兴市的环境执法实现了企业数量做减法、经济效益做加法的良性发展。
境内没有“免检”企业
“我们是1965年建厂的老企业，如果停产整改，600多名员工的吃饭问题怎么解决？我们要看看‘霸道’的环保局会不会厚此薄彼，园区内的其他企业怎么管？”因为达不到泰兴市环保局的要求，江苏瑞和化肥有限公司（原地方国有泰兴磷肥厂）一开始对环境监管执法抵触情绪很大。
作为老牌国有企业，公司里各路人马曾经试图“找找关系”“做做疏通”，但最后的结果都一样：不能达标排放，就不能恢复生产。
“对于环境执法而言，企业只有守法与违法之分，没有规模大小之别，对重点企业、纳税大户、上市公司更要敢于执法，不搞例外。”用泰兴市环保局局长吴小平的话说，越是大企业，在监管执法上越不能放松，只有将大企业管住、管好，才有底气去管小企业。
事实上，瑞和化肥并不是第一家被泰兴市环保局拿来“开刀”的企业。新浦化学（泰兴）有限公司是新加坡新浦化学有限公司的全资子公司，是泰兴市经济开发区的龙头企业。因为是利税大户，且环境信用较好，在很长一段时间内，新浦化学是泰兴市的“免检”企业。
“要将对企业的监管常态化，以后面对泰兴环境执法将不再有‘免检’企业。”2012年上任之初，吴小平就向全体环境监察人员强调。
2013年，由于工作人员操作不当，新浦化学厂区内的高浓度废液泄漏到厂外。为此，泰兴市环保局向企业下达了停产整改通知，直至整改完成才恢复生产。
将利税大户停产，泰兴市环保部门承担着不小的压力。作为园区内生产上游化学品的企业，新浦化学的停产会波及整个园区内的产业链，带来的直接影响就是2013年一季度泰兴市工业经济指标任务没有完成，而新浦化学的直接损失高达上亿元。
另一个典型例子是沙桐化工（泰兴）有限公司。这家公司由台湾和桐与江阴沙钢集团共同投资20亿元成立，是泰兴市政府重点引进项目。2014年，公司在卫生防护距离达不到规范要求的情况下强行试生产，也被泰兴市环保局坚决依法叫停。
不讲情面，不通人情。“一个‘神经病’带出一帮‘疯子’”，这是泰兴市环保局严格执法换来的美妙骂名。为何有如此底气？一方面源于公众对于环境质量改善的诉求日益强烈，另一方面则源于泰兴市委、市政府对环保工作的大力支持。
据了解，现任泰兴市委书记孙耀灿曾任泰州市环保局局长，调任泰兴市委书记后调研的第一家单位就是泰兴市环保局。在沙桐（泰兴）化工有限公司被叫停之后，市委、市政府在了解情况后表示全力支持，没有任何干预和庇护，维护了环保部门的执法权威。
据河南省商丘市当地媒体报道，商丘市政府近日制定9条治污措施，实施范围不是全市，而仅仅是环境监测站点周边3公里范围。看似“精准治污”，实则有投机取巧之嫌。
这种做法，可能并非仅存在于商丘一地。环境问题突出，公众反映强烈，不去想办法抓落实，不去脚踏实地地改善环境，而是用尽心思搞变通。其结果必然是，动用了大量的人力、物力、财力，监测数据有可能变好看，环境质量却依旧上不去，形成“两张皮”。
治污围着监测站点转，其自身逻辑是，只要监测站点环境好了，治污就成功了，只要监测数据好看，政绩就漂亮了。这种做法，用尽了心思，却没有用对地方；下足了工夫，却无法取得实效。这样的“精准治污”，不要也罢。
环境监测数据，是评价环境质量的重要依据，是制定环保决策的重要基础，必须确保能够准确反映整个区域的质量状况。如果仅在现有的监测站点周围强化治理，监测数据反映的仅仅是局部的情况，不具有参考性，不仅不能客观反映全市环境质量，也将带来方方面面的负面影响。
今年4月，因为空气质量下滑，治污不力，商丘市政府主要领导被环境保护部约谈。可以想见，当地对于摆脱治污被动局面很是迫切，但即便如此，也切不可急功近利。真正有效的做法，还是要立足市情，主动担责，全面发力，攻坚克难。
事实上，商丘市制定的这9条治理措施还是扎实、明确、有力的。可见，当地政府对于本地区的污染重点、治理难点、突破发力点心知肚明，如果能够遵循大气污染治理规律，综合施策，改革创新，完全可以扭转当前治污被动局面。
改善环境质量，不能玩数字游戏。按照环境保护部要求，商丘须在今年10月完成约谈整改。现距离时限还有4个月，如仍然不切实重视起来，真正负起责任，恐怕之后被问责的力度将更大。
我们注意到，6月27日，商丘市委书记、市长一起研究部署大气污染防治工作，提出树立全域治理、全面治理理念，将在中心城区18个办事处和各县设立环境监测点。我们希望，这一次的治污是真正意义上的“精准治污”，是真正意义上的“全域治理”。
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