治污容不得“表面文章”
“环境保护处于负重前行、补齐短板的关键期，我们必须加大力度、全力攻坚。”环保部部长陈吉宁在日前举行的2017年全国环境保护工作会议上讲道，我国生态系统总体稳定，环境质量在全国范围和平均水平上总体向好，但某些特征污染物和部分时段部分地区局部恶化，环境保护形势依然严峻。
来自大气环境质量的监测数据表明，2016年9月、11月、12月，全国空气质量不升反降，优良天数比例同比分别下降5.1、7.5、6.3个百分点，PM2.5浓度分别上升2.9%、7.4%、5.4%。
去年11月份，京津冀区域PM2.5浓度上升8.5%，共发生5次影响范围较广、持续时间较长的重污染过程。去年12月，全国出现大范围、长时间、重污染雾霾天气，北京等地启动红色预警，多地PM2.5浓度爆表。同时，污染因子也在分化，臭氧（O3）成为空气质量6项常规监测指标中唯一浓度同比上升的污染物。
在水环境质量方面，监测数据表明，有121个断面同比水质持续为劣Ⅴ类，主要分布在海河、黄河和长江流域。新增22个劣Ⅴ类断面。总磷污染问题日益凸显，其中去年9月至12月总磷连续上升为影响地表水水质的首要污染物。112个监测水质的国控重点湖库水质中，总磷超标率为21.4%，为首要污染物。
概括来说，当前，尽管全国空气质量考核指标总体好于预期，颗粒物浓度持续下降，但城市空气质量普遍超标，臭氧污染问题进一步显现。在水环境方面，劣Ⅴ类水质断面比例总体下降，但部分水体水质趋于恶化，总磷污染问题日益凸显。
就此，陈吉宁表示，“伴随着经济下行压力加大，一些地方环保工作和投入力度减弱，一些领域环境治理有所放松，一些企业环境治理意愿下降，提标改造不及时、擅自停运治污设施甚至弄虚作假、超标排放、偷排漏排情况时有发生”。
与此同时，还有一些地方环保工作出现了不计成本、方法单一，急功近利、搞一刀切的做法。
2016年，个别地方为应付环境保护督察发红头文件强制关停市区和县城大多数中小餐馆，采取用水泥灌树根抑制浮尘等“奇招”；有的城市用行政手段强制辖区内企业停止生产，给守法企业正常生产经营活动造成严重影响；一些城市在空气质量监测站点周边频繁洒水……
“过去许多老办法不能用、也行不通了，必须创新方式方法。”陈吉宁说，“加强环境保护，既要有时不我待的紧迫感，也不能急于求成，期待毕其功于一役。必须保持清醒头脑，保持战略定力，讲究方式和手段，常抓不懈，久久为功”。
增强群众环境改善获得感是今年全国环境保护工作会议的核心议题。坚决治理大气、水、土壤污染，深化和落实生态环保领域改革，加强环境法治建设等九方面内容被明确为新一年环保工作的重点任务。
陈吉宁表示，2017年，将全面落实《“十三五”生态环境保护规划》，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。在治气方面，抓好《京津冀大气污染防治强化措施（2016—2017年）》落实，部署推进臭氧（O3）污染防治，加快推进重点工程项目，加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。
我国2017年还将持续开展环境保护法实施年活动，加大重大环境违法案件查办力度。“各地区完成考核目标要凭真本事，决不能在环境监测数据上动歪脑筋，决不能在改善环境质量上做数字游戏和表面文章。”陈吉宁表示，环保部已全部上收1436个国控空气站点的监测事权，完善远程监测质量监控系统，将综合运用法律、行政、技术手段，对干扰环境数据采集、公然造假行为“零容忍”。
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