聚焦关键点 啃下“硬骨头”
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图为泰山区环保局工作人员正在检查业户淘汰的燃煤小炉灶。
记者日前在山东省泰安市泰山区香榭丽舍宾馆的楼顶上看到，30块宝蓝色太阳能平板集热器依次排列，在阳光下熠熠生辉，格外醒目。
香榭丽舍宾馆积极淘汰燃煤小锅炉，更换清洁能源，是泰山区加快解决燃煤污染问题，全力改善环境空气质量的真实写照。泰山区将高污染小型炉灶淘汰取缔作为大气污染防治的突破口，深入开展拉网式摸底排查，限期拆除取缔，明确淘汰奖励补贴标准，充分调动企业、业户积极性，探索出了疏堵结合、循序渐进淘汰（更换）燃煤炉灶的长效机制。
据统计，截至目前，泰安市泰山区已累计拆除取缔燃煤小锅炉及炉灶7500余台。
■摸清底数登记到位，小微炉灶一并纳入淘汰范围
山东省泰安市污染源解析结果显示，燃煤污染占比达31.2%，排在污染源首位。围绕改善大气环境质量，泰山区委、区政府将禁燃区燃煤炉灶取缔作为实施“蓝天工程”的首要任务，先后下发了《泰山区燃煤炉灶专项治理工作实施方案》、《关于开展燃煤锅炉专项治理工作的通知》、《泰山区高污染燃料小微炉灶集中淘汰工作实施方案》等一系列文件，深入开展取缔淘汰燃煤小炉灶。
泰山区环保局局长庞英元告诉记者：“按照‘定区域、定职责、定人员、定任务、定考核’的要求，泰山区建立了‘横向到边、纵向到底’的网格化环境监管体系。各村（社区）所辖区域是第三级网格，村民委员会和社区居委会主任是网格领导责任人，村民委员会和社会居委会成员是网格直接责任人，实行分片负责制。”
在淘汰燃煤小炉灶过程中，泰山区充分发挥环境监管网格员的作用，开展全面调查摸底，认真核实辖区内所有经营单位、企业燃煤炉灶的位置、用途、台数等信息，进行梳理汇总，做到燃煤炉灶一台不漏，全部登记到位。
■限期取缔改造，及时拨付补贴，调动业户积极性
泰山区在摸底调查的基础上，要求使用燃煤炉灶的业户限期完成淘汰燃煤锅炉或清洁能源（电、天然气、煤气）改造。对不配合淘汰工作的经营业主，由区环保局牵头，各街道镇、园区组织实施，区公安分局、区城管局等有关部门参与，依法进行拆除取缔。
为加快燃煤小炉灶淘汰改造步伐，泰山区专门出台了奖励补助政策标准。据统计，全区共安排补贴资金1800余万元。
泰山区环保局副局长谢中全给记者展示了一份补贴标准：对浴池用燃煤锅炉于2015年6月30日前更换为清洁能源的，奖励两万元；2015年7月1日~8月31日更换为清洁能源的，奖励1万元；对拆除锅炉不再经营的业户、单位奖励0.3万元。企业用燃煤锅炉2015年8月31日前更换清洁能源的，两吨以下（含两吨）每台奖励两万元，2吨~4吨（含4吨）每台奖励3万元，4吨~6吨（含6吨）每台奖励5万元。
针对小微炉灶，泰山区也制定了详细的淘汰补贴标准，其中穿心炉（小型燃木柴10公斤）奖励30元，穿心茶水炉（燃木柴、煤炭30公斤）奖励180元，柴火炉（生铁）奖励40元……记者看到，不仅仅是炉灶有补贴，就连烟囱、暖气片等配套设施，根据薄厚、长短不同，也分别给予不同奖励或补贴。
泰山区环保局还积极为燃煤炉灶淘汰单位、业户做好政策、技术和信息咨询服务，根据燃煤炉灶不同类型选取相应观摩示范点，推荐更换天然气、液化气、太阳能等清洁能源。在规定期限内完成燃煤炉灶淘汰的小浴池，可免除燃气配套费用；对禁燃区内煤改气企业，燃气配套费用执行交1/3、缓1/3、免1/3的优惠政策。
记者在泰安岱银毛纺织有限公司锅炉车间看到，一台崭新的天然气锅炉正在运行。公司机动车间主任于风霞对记者说：“去年，公司投资200万元购置了新的天然气锅炉。公司淘汰燃煤锅炉后能获得近150万元的补贴奖励。”
■定期开展巡查督查，发现反弹立即强制拆除小微炉灶
围绕加快推进燃煤小炉灶淘汰改造，泰山区蓝天工程指挥部定期开展现场督查，并通报督查情况，要求各级各相关部门针对通报中存在的问题和未完成的任务，坚持“问题导向、典型引路、合力攻坚”原则，加大整改力度，确保高标准、高效率全面淘汰辖区内所有高污染小微炉灶。
记者从泰山区蓝天工程指挥部近期发布的《关于全区高污染燃料小微炉灶淘汰工作现场督查情况的通报》上看到，基本进展情况、存在问题、限期整改要求都一一罗列。
泰山区政府将全区高污染燃料小微炉灶集中淘汰工作督查考核结果计入各街道镇、园区科学发展考核，对不能按规定时限完成治理任务、成效不明显的，将在全区范围内通报批评。同时，要求各街道镇将小微炉灶淘汰治理工作完成情况列入对辖区内各社区（村）科学发展考核重要内容，验收结果作为各社区（村）科学发展考核的重要依据。
针对燃煤小微炉灶种类数量多、体积小、易流动反弹的情况，泰山区要求各街道（镇）、各社区（村）加强辖区范围内小微炉灶巡查督查，对改造完成的单位（个体经营户）开展“回头看”行动，对发现反弹的单位（个体经营户）立即强制拆除。
此外，泰山区持续加大宣传引导力度，大力宣传环境法律法规，面向社会累计张贴、发放明白纸3.2万份。
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