海螺水泥厂扬尘问题被逮个正着
“师傅，你跟紧一点，不然等会儿就不知前面的车去哪里了。”7月15日17时，108国道广元至朝天段，四川省广元环境监察执法车中的工作人员文顺科叮嘱司机。
半小时前，文顺科接到广元市环保局副局长宋仕新的电话：“马上赶到市局出发暗查。”下午4点45分，3辆执法车准时驶出。
这已是广元市环境监察执法支队今年第七次暗查。每次到达目的地之前，没人知道去哪里、查哪家。
?仪器检测+人工抽查，一查一个准
1小时后，执法队伍到了海螺水泥厂。“我们猜到要监测废气排放，没想到是去海螺水泥厂。”环境监测队员王长发站在离地面30米高的采集平台上，一边招呼着同事宋茂春用湿抹布堵好气体采集口，一边旋转着将空气测试枪伸入排气口。“回去后，根据测试枪中玻璃纤维滤筒的前后重量差，判断废气中的颗粒物是否超标。”宋茂春说。
除现场仪器检测外，在海螺水泥厂中控室，环境监察执法支队支队长王翠华正在查看水泥厂氨水使用量的曲线图。“今年上半年氨水最高使用量2.79公斤/吨，最低使用量1.35公斤/吨，为什么会存在这么大的波动？是管理问题还是机器问题？”王翠华指着显示屏幕上的数据最低点，向水泥厂环保部门负责人张筱芳提问。
王翠华介绍，水泥生产企业氨水使用量的多少，往往意味着企业废气排放中氮氧化物是否达标。“目前情况看，这家水泥厂除使用量波动较大外，其他没什么明显问题。”
6公里外的赖家垭石灰石矿，是海螺水泥厂的主要原料产地。进入采矿现场，记者看到在面积达1.4平方公里的采矿坝内，两面都是裸露的矿山，道路上也没做任何防尘处理，一旦风吹过全是矿砂。
“按相关规定，未密闭或未遮盖易产生扬尘物料的，属违法行为，应处1万元以上10万元以下罚款。”宋仕新当即命令工作人员拍照取证，并对朝天区环保局下发督查通知，要求海螺水泥厂立即整改。
?保密机制+随机抽查，不走漏风声
环境监察执法支队如何做到一查一个准？王翠华介绍，一般来说，暗查前都会对监测数据和群众举报情况进行筛选。
监测数据一旦发现异常，信息中心就会把预警单下发给环境监察执法支队，再由支队下发督查通知单，要求相应的区县环保局进行查处，并通报查处结果。“出现异常数据的区域，会被纳入暗查重点，一旦时机成熟，直接到现场暗查。”王翠华说。
群众举报也是确定暗查地点的重要信息源。目前，广元市环保局已开通微信、微博、电子邮箱、热线电话等多种举报方式。执法支队副支队长秦茂辉介绍，他们还特意安排了专门人员定期对群众举报进行收集和分析。“暗查海螺水泥厂，就是因为接到了群众举报。”
为保证在暗查前不走漏风声，广元市环保局专门制定了一套保密机制：暗查前一天小范围内讨论出暗查对象，再通知监测人员第二天随时待命。最后，在行车途中，临时告诉驾驶员去向。
秦茂辉介绍他们还会在路边沿途随机进行抽查，一旦发现情况立即下车，最大限度杜绝走漏风声。
统计数据显示，截至6月22日，广元市今年共集中开展暗查、夜查20余次，检查企事业单位120余家，立案查处环境违法行为11件，处罚款44.04万元，移送公安机关行政拘留4件。
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