秋冬季大气污染防治的得与失
对于很多地方来说，秋冬季大气环境形势严峻，污染防治任务艰巨，需要采取强化措施，降低污染物排放强度。如京津冀及周边地区于去年10月至今年3月开展了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。其他一些地方也针对每年10月至来年3月这一时段，专门制定了防治方案。
笔者认为，各地思想认识和努力程度不一样，空气质量的改善幅度也有差别，有必要对这一时段大气污染防治工作进行总结。
以长株潭城市群为例。这几年，区域空气质量并不乐观。为此，3个城市采取了联防联控措施。2015年以来，这一时段的空气质量呈稳中向好的趋势。其中，CO和O3是绝对安全的指标，尤其是CO的浓度一般不会超过2mg/m3，远低于4mg/m3的控制值。但是由于逆温层的存在，城市上空的大气环境容量下降，导致CO浓度略高于年均值。
在秋冬季节，温度、光照等条件不利于反应生成O3，按可比口径统计，这个时期的O3浓度低于年均值的15%~35%左右，是唯一一个浓度值大幅下降的大气污染指标。此外，绝对浓度值一般低于110μg/m3，符合人体健康标准。
得益于城市气化率较高，长株潭三市的SO2污染并不重。2015~2017年这一时段内，长沙市的SO2浓度最低，平均仅16μg/m3，最高的湘潭市也只有24μg/m3。相对于全年平均值，长株潭三市这一时段的SO2浓度并未明显上升或下降，属于正常波动。
NO2、PM10、PM2.5是长株潭城市群在这一时段内明显恶化的3项大气污染指标。3个城市NO2的年均值并不超标，但在这一时段内，均值都超过40μg/m3。其中长沙最高，达47μg/m3；株洲最低，也有45μg/m3。相较年均值，这一时段NO2浓度普遍升高10%~30%，可能与在压缩了的空间内仍较大量使用机动车有关。
颗粒物污染是主要问题。据统计，2015年~2017年这一时段，PM10的平均浓度较年均值高出13%~35%，PM2.5的相应比例是15%~56%。如果与4月~8月黄金呼吸期内颗粒物的浓度相比，几乎是倍增的程度。
综合以上情况，秋冬季污染防治应注重以下方面：
紧盯区域重点污染物。每个地区大气特征污染物是不同的，分析长株潭城市群的情况可发现，秋冬季应紧盯的污染指标一目了然，必须围绕重点指标来制定减排措施。2018年初，长沙市对症下药，铁腕整治扬尘等污染，两个半月下来，PM10和PM2.5较去年同期下降了17.4%和10.3%，局部站点的PM10降幅超过25%。
采取“一地一策”方式治理。空气质量下降的原因不尽相同。比如，过去有个站点，位置相对偏僻，有“选择性监测”之嫌，但近两年却一直排名靠后。排查发现，其周边有400多个工地，PM10污染相当严重。有的站点SO2浓度短期达到了400μg/m3以上，跟踪监测发现源于一个“散乱污”企业群的直接排放。由此可见，空气质量问题是多种原因造成的，必须从实际出发，寻找病根，斩断源头。
加强基础研究。我国空气质量问题既有共性，即单位国土面积的开发强度大大超过大气环境容量；又有鲜明的个性，如局部的臭氧污染和大量燃煤导致SO2污染。因此，各地要加强基础研究，为精准施策提供支撑。
作者单位：湖南省环境监测中心站
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