四川空气质量如何持续改善?
“大气十条”实施以来，四川省狠抓大气污染联防联控，深入实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程。2017年，四川省SO2年均浓度为13.9微克/立方米，在大力实施工业企业脱硫治理的情况下，四川省SO2年均浓度近十年来连续降低。同时，对于空气质量主要考核指标PM10和PM2.5，实现了年均浓度“双降”。
虽然四川省大气污染防治取得了一定成效，但与既定目标任务和群众期盼仍有差距，主要存在以下几方面问题。
首先，粗颗粒占比较大，扬尘减排仍有较大空间。与全国发达城市相比，四川省PM2.5和PM10浓度比值偏低，扬尘贡献率较大。PM2.5和PM10浓度比值可在一定程度上反映城市管理水平，粗颗粒主要来自城市扬尘排放。2017年，四川省PM2.5/PM10比值为0.62，低于长三角（0.65）、珠三角（0.68）等地区。四川省源解析结果显示，地壳元素在PM2.5中的占比为7%~15%，与国内其他城市相比，处于较高水平。总体而言，目前四川省大部分城市扬尘源贡献率相对较高，应加强城市扬尘管控，进一步降低颗粒物浓度。
其次，除成都外，其他城市机动车贡献率并不突出，工业源仍为首要污染源。当前，四川省工业源污染排放居于首位。四川盆地（四川部分）多静稳天气，污染排放多来自本地，颗粒物中占主要部分的硫酸盐、硝酸盐、有机物主要由本地排放的SO2、NOx和VOCs经过二次反应生成。排放清单结果显示，SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs工业源均为主要排放源，排放量占比分别为82%、37%、33%、53%和50%。此外，部分城市大气污染治理设施安装率较低，除尘设施和脱硫设施安装率约为20%，脱硝和挥发性有机物治理设施安装率不足5%，并且水膜除尘、活性炭吸附等污染物去除效率较低的治理工艺仍占有较大比例。工业源大气污染防治存在较大提升空间，仍应加大管控力度。
第三，环境监管能力薄弱，难以支撑精准治污。四川省大部分地区的环保机构尚未延伸到乡镇一级，“小马拉大车”现象突出。大气科研、监测和应急能力有待进一步提高，以准确掌握污染排放状况，精准治污落地。
当前，尽管四川大气污染防治成效显著，但仍存在城市环境管理水平与大气环境保护需求不协调，环境监管能力与污染防治工作不相匹配等问题。为此，必须持续加大城市扬尘管控，推动工业企业高质量发展，大幅减少大气污染物排放，增强人民群众的获得感。
一是加强城市大气环境精细化管理。严格施工扬尘监管，建立施工扬尘管理清单。研究制定建筑施工扬尘防治技术导则，对建筑工地实施在线监测和视频监控。强化城乡接合部道路硬化和环境监管，严控无组织排放。
二是加强工业污染治理。以大气环境承载力为基础，实施以气定产、以气定城，优化区域产业布局。持续推进工业污染源全面达标排放，推进重点行业污染治理升级改造，推动实施钢铁、建材、水泥等高污染行业超低排放改造。强化工业企业无组织排放管控，开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理清单。对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送，以及生产工艺过程等无组织排放实施深度治理。实施挥发性有机物专项整治。
三是强化科技支撑。加强市、县和重点乡镇空气质量监测基础能力建设，加强机动车遥感监测系统建设和空气质量网格化微站建设。开展激光雷达走航和城市颗粒物组分监测分析等。持续开展污染源解析，动态更新大气污染源排放清单。建设省内大气污染防控动态决策管理平台。用好国家大气环境专家团队，加强大气灰霾和臭氧形成机理研究。加强大气污染防治重点实验室和工程技术研究中心建设，攻克一批共性关键技术。
作者单位：四川省环境保护科学研究院
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