专家：个人碳减排机制尚需体系化建设
【谷腾环保网讯】当下，个人碳账户正在纷纷亮相。
中信银行推行出个人碳普惠平台“中信碳账户”，并与Visa“环保权益组合”项目探索碳账户合作模式；阿里巴巴推出“88碳账户”，接入菜鸟、闲鱼、饿了么、天猫等App的碳积分，涵盖用户吃、穿、用等生活场景；昆仑银行推出个人“碳账户”，并已有15万名克拉玛依市民生成账户并累计碳积分；邮储银行湖南省分行推出个人碳账户平台“C邮记”，记录用户步行、公交、地铁、数字人民币、线上贷款、绿色寄递、绿色电商等20项绿色行为并自动核算碳能量值；平安银行推出个人碳账户平台“低碳家园”，并通过上海环境能源交易所提供的计量方法测算出个人碳减排量……
什么是个人碳账户？当下设立个人碳账户有无必要？在碳账户中，个人碳减排量如何进行核算？个人碳账户的设立、运营有无标准？
对此，多位行业专家向记者表示，目前企业平台推出的个人碳账户，大多是承载个人碳减排记录、核算以及价值发现的载体，并通过设计一些场景以碳为核心来改变人们的生活习惯、社会规则，但在个人碳账户中如何界定减碳场景、如何收集用户数据、如何量化计算用户数据，尚需要进一步建立完善统一、被认可的标准，我国的个人碳减排机制尚需要进行体系化建设。
某个人碳账户用户使用场景。
什么是个人碳账户？
目前在众多企业平台推出的个人碳账户，大多数是承载个人碳减排记录、核算以及价值发现的载体。消费者围绕出行、餐饮、旅游以及新能源汽车、智慧家居、金融等行为产生的绿色低碳生活和消费减排场景，通过数字化手段自动记录到个人碳账本中，并获得相应平台的绿色积分激励。这些绿色积分可兑换地铁卡、骑行卡等绿色消费券。
“个人碳帐户有必要建立，其可以有效影响个人行为，并通过个人行为反过来影响工业社会。如果个人端对高碳产品的消费减少，会倒逼生产端主动转型减少碳生产。”北京交通发展研究院院长郭继孚向记者表示，个人碳帐户是大势所趋。个人碳账户可以尝试和相关权益捆绑，通过设计一些场景，以碳为核心来改变人们的生活习惯、社会规则。“现在百花齐放的个人碳账户场景是有价值的，积攒到一定程度就可能从量变到质变形成大市场。目前公民减排还没有硬性约定，所以更要发挥市场的力量，让市场去约束。”他说。
中华环保联合绿色循环普惠专委会秘书长蒋南青向记者表示，现在消费端的减排不属于碳市场范围，也不属于自愿减排范围，而是属于未来的碳普惠市场。就个人碳账户而言，其从消费端看最大的意义是量化个人行为、形成碳减排量的兑换，继而形成一个市场。消费端的最大应用是倒逼消费品企业参与减排，因为这些企业并不属于全国碳市场所涵盖的范围，但它又同用户的生活减排直接相关。
如何建立个人碳账户？
如何建立个人碳账户？
国家气侯战略中心战略规划部主任柴麒敏向记者表示，建立个人碳账户的逻辑有两类，一类是运用新技术，把个人减排成本降下来。比如，在应用场景中，大量的数据本已存在，要通过新技术把减排方法尽可能简化，使交易成本降低；第二种方式是借鉴分布式可再生能源采用的逻辑——把比较小的单个个体集合起来，变成一个整体，用整体去交易，交易完再分散进行支付和激励。
个人碳账户需要注意哪些问题？
建立个人碳账户会遇到哪些问题？有无政策法规可循？柴麒敏表示，目前个人减碳的持续性需要关注。此外，不同平台推出的个人碳账户，也应考虑个人信息安全和平台的公信力。再加上，个人碳普惠的激励效果有限，激励的多样化应进一步考虑，这也需要在国家相关政策当中去推动，把个人减碳和全国碳市场做强链接。“现在所有的碳普惠、个人碳账户都是地域性的、单一平台化的，彼此之间需要打通数据等要素的互通性。”柴麒敏说，促进消费侧的碳减排，既要有机制性、政策性的安排，也要有商业模式上的创新，鼓励平台企业积极参与。
蒋南青认为，推进个人碳账户，一方面要遵循政府指导，另一方面要以政府为主导、市场参与的方式让碳账户的场景、兑换活跃起来。“政府是推行个人碳账户、碳普惠的主体，但没有商业体在其中的话，就会有参与用户少、减碳场景少、活跃度不高的缺点；而商业企业自己推进碳账户的话，虽然其有用户基础，但碳减排的计算标准很难得到社会整体认可，不同企业之间的计算方式和标准又很难打通。”她说，碳普惠下的个人碳账户涉及全民减排问题，涉及的场景众多，但如何去界定这些场景、如何收集用户数据、又如何量化计算用户数据，目前还没有被广泛认可的标准。
此外，蒋南青还表示，个人碳减排的多元普惠机制，不能只靠碳市场的资本，还要靠政府、政策与商业机构等多元主体参与。“比如，互联平台可以发挥其连接消费者、教育消费者的优势，去支撑个人碳市场。平台经济可以回收、共享个人碳减排量，提高资源运用效率，继而在连接消费端与生产端，形成资源运用闭环。”她说。
常纪文表示，目前个人碳账户的涉及场景比较分散，需要形成一些共识性的标准和方法，需要城市、省、国家标准的统筹和协调相关标准的制定。他认为，“碳达峰”“碳中和”主要涉及生产和生活两个方面，目前生产侧的碳减排正在积极推进，生活侧的碳减排在法律政策方面，可能将会有适当的规范和调整。
“在国家层面实施个人碳账户在国际上没有太成功的先例，如果我们率先探索出一条路，在国际上参考意义就有更大价值。”常纪文说，个人碳账户的标准、数据隐私、数据接口等问题尚需要解决，我国个人减碳的机制如果做成体系化，那么从绿色消费生活方式上可以引领全球。
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