接连三天,部长和副部长两次检查涉气重点企业,释放出什么信号?
【谷腾环保网讯】2月20日至21日,生态环境部部长黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市,对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实《大气污染防治法》,执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查。值得注意的是,黄润秋突击检查的背景是当地处在重污染天气期间。
2月21日—22日,生态环境部副部长赵英民带队赴陕西省咸阳市、渭南市和韩城市等空气质量明显反弹城市监督帮扶。
部长、副部长接连三天,两次开展检查,为什么选择河南、陕西两省这几座城市?记者梳理后发现,生态环境部公布的2023年1月168个重点城市空气质量排名后20位城市名单中,咸阳市、渭南市、许昌市排名均不理想,分别排在倒数第一位、倒数第二位、倒数第十三位。且咸阳市1月重度及以上污染天数达到了12天,渭南市也有10天重度及以上污染天数。
近年来,“重污染天气基本消除”多次出现在官方表述中。2021年出台的《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中提出,到2025年,生态环境持续改善,重污染天气、城市黑臭水体基本消除。
2022年11月,生态环境部等15部门联合印发的《重污染天气消除攻坚行动方案》中明确提出,到2025年,全国重度及以上污染天气基本消除。全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内,70%以上的地级及以上城市全面消除重污染天气。
刚刚召开的全国生态环境保护工作会议也明确提出,深化重点区域大气污染联防联控,加强重污染天气绩效分级和差异化管控。
从黄润秋的行程中不难发现,他突击检查的企业属于焦化、钢铁、玻璃行业,这些传统的高耗能、高排放行业,一直是大气污染治理的重点,也是消除重污染天气需要重点关注的对象。
统计数据显示,2019年全国“两高”行业碳排放和大气污染物排放对工业排放贡献占比在90%以上。近年来,国家坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,推动能源结构调整、产业结构调整,取得了不少成效。但我国大气污染治理的形势依然严峻,京津冀及周边等区域秋冬季重污染天气依然高发、频发。
其中“两高”行业是CO2和污染物排放主要行业。因此,牢牢抓住重污染天气消除攻坚这个“牛鼻子”,需要重点关注“两高”行业。
赵英民的行程中,除了对焦化等重点行业开展监督帮扶外,让记者感到意外的是,其中还有一家高新技术企业——渭南市陕西拓日新能源科技有限公司。检查发现,该公司设置旁路,烟气未经除尘处理直接排放;未规范建设脱硝设施,烟气氨逃逸浓度超过标准60倍;建设项目竣工环保验收报告涉嫌伪造监测数据。
公开信息显示,这家公司近年来有多条环保处罚信息,曾在同日内一连收到两笔处罚。2022年11月24日,渭南市生态环境局检查发现该公司污染防治设施不正常运行、自动在线监测设施运行不正常等情况,责令其改正违法行为并分别处罚款8万元、10万元。
需要指出的是,相关规定明确高新技术企业若存重大环境违法行为或被取消资格,而陕西拓日新能源科技有限公司,却被监测出排放超标、伪造监测数据的情形。
可以看出,生态环境部两次检查的企业中,既有焦化、钢铁、玻璃等传统“两高”产业,也不乏一些高新技术企业。这一举措提醒了相关管理部门,针对污染物排放问题,无论是传统的“两高”产业,还是高新技术产业,都应该加强监管,不应该有所偏失。另一方面,相关企业应该高度重视自身的排放行为,加强治理与监测。传统产业应该严格按照要求,做好生态环保工作,高新技术产业也不能因为属于高新技术,就对生态环保工作有所忽视。
目前,一些地方针对消除重污染天气已经拿出了实际行动。如对标国家关于“十四五”期间“基本消除重污染天气”的目标,北京市进一步细化“2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案”,将秋冬季攻坚行动与2021年污染防治攻坚战统筹安排、一体推进,并尽最大努力做好污染应急应对、减缓污染积累速度、降低污染峰值;上海为积极应对重污染天气,进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,组织开展了2022年度重污染天气应急减排清单修订和重点行业企业绩效评级工作。
今年,生态环境部在通报1月环境空气质量状况时,也首次新增了重污染天数城市名单、重污染天数相关内容。据生态环境监测司有关负责人介绍,之所以新增这些内容也是为了倒逼地方政府特别是重污染天数较多的城市,进一步加大污染防治工作力度,切实改善环境空气质量。
大气污染防治工作开展多年,在大气污染治理上,抓大是必须的,抓小是必要的,抓大的同时不能放小,抓新的同时亦不能放旧。要切实掌握不同企业的排放和治理情况,这样才能真正掌握精准治污、科学治污、依法治污。
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