基于循环经济理论的城市公园垃圾处理
1 循环经济理论简介
循环经济由20世纪60年代美国经济学家K•波尔丁提出。其本质是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济理念是基于资源开发技术的创新，是资源利用方式的一种变革。任何资源都不会成为废物无限期积累在环境中，而总是处于特定的和永久的循环中。资源循环利用是实现循环经济的最重要手段之一[1]。其中，资源减量化(reduce)、再利用(reuse)和再循环(recycle)的“3R”原则是循环经济的核心所在。循环经济可以预防和控制污染，提高资源综合利用率，实现经济、社会和环境综合效益，代表着未来经济发展方向[2]。垃圾是一种放错地方的资源。因此，以循环经济理论为指导，将垃圾作为生产资源进行开发利用，具有积极的社会意义和现实的经济效益。
2 城市公园垃圾处理现状分析
根据国家环保总局提供的数据，2003年全国城市生活垃圾清扫量为14857万t，实际处理量为7544.7万t，仅占总清运量的50.7%。在各种垃圾处置方式中，填埋占 89.3%，焚烧占3.72%，堆肥占6.98%，生活垃圾无害化处置率仅为25%左右[3]。大量有用垃圾未得到资源化利用，不但造成了社会资源的严重浪费，还占据了大量土地用于填埋，进而在部分地区引发了城市用地危机。
随着休闲活动的日益普及，城市公园所面临的垃圾处理压力逐渐增大。以湖南省长沙市烈士公园为例，该公园占地面积138hm2，树木10万余株，年接待参观者300万人次以上。公园内设立垃圾站(池)5座，有手推垃圾斗车30 余部，不锈钢垃圾箱(桶、筒)300余个，移动式塑料垃圾桶200余个。公园垃圾来源主要包括游憩者外带，服务经营者遗弃和公园管理机构产生3大部分。其中参观者带来的垃圾量最大且种类繁多，主要分布在跃进湖、年嘉湖、民俗文化村、烧烤场等几大游憩活动频繁区，草坪、林地和服务点分布更为明显。按垃圾性质可以分为湿垃圾(如瓜果皮、剩余食品等)，干垃圾(如饮料瓶、废报纸等)和有害垃圾(如废电池、过期药品等)3大类。目前公园仅由保洁人员自发回收个别经济价值高的纸张和塑料瓶，剩余垃圾直接运送至城市垃圾处理中心后集中填埋。这种方式不但浪费了大量可以重复利用的资源，还大大增加了城市垃圾总量。随着公共卫生费用的逐年上涨，垃圾处理费用支出已成为公园重要经济负担之一。
3 循环经济理论在城市公园垃圾处理中的应用
3.1以减量化原则减少公园垃圾总产量。在循环经济理论的“3R”原则中，资源减量化原则属于输入端方法，目的在减少进入生产和消费过程的资源量，从源头上节约资源的使用并减少污染物的排放。特别要指出的是，循环经济的优先目标是避免废物产生而不仅仅是废物资源化[4]。与一般的工业产品不同，城市公园所提供的观光游憩服务产品具有无形性，其生产过程并不消耗游憩资源本身，但会耗费一定的能源和原材料，同时也产生了大量的生活垃圾。由于游憩者带入的垃圾占据较大比重，因此减少外带垃圾就可以从总量上控制并减少公园垃圾总产量。为此，有必要对游憩者进行理性消费观念引导，在公园各个入口友善提醒游憩者不必带入过多的杂物、食品以及相关的包装材料。通过各种解说系统提倡文明游憩行为，避免随意扔弃零碎剩余物等不良行为，减轻垃圾清扫工作压力，最终减少公园内积存垃圾总量。
3.2 以再利用原则减少服务过程中的垃圾产量。再利用原则属于过程性方法，目的在于提高资源产品和服务的利用效率，要求资源产品和包装容器以初始形式多次使用以减少环境污染。而当前却存在着把循环经济的“3R”简单归结为资源化，忽视循环经济在物质消耗和污染排放上的全过程控制意义等认识误区[5]。城市公园所提供的游憩活动服务中以餐饮和购物产生垃圾最多，尤以各类饮食摊点最为典型。顾客用餐完毕后扔弃的各种剩余食物和食品包装材料、一次性筷子和饭盒等散布公园。从成本—收益角度来分析，餐饮店提供一次性餐具的经济成本并不低于餐具集中消毒所需经济成本。为此，须严格禁止餐饮店提供一次性餐具和包装盒，转而采取经过集中统一消毒、可重复使用的放心餐具，以此减少餐饮垃圾量。同时，所有商业服务点提供的出售商品尽量避免额外增加包装，还可在征得顾客同意的前提下去掉一些不必要的商品外包装。通过多种措施最大限度地重复使用商品包装，实现经济效益和环保效益的双重最大化。
3.3以再循环原则重复利用各种垃圾。再循环原则属于输出端方法，要求资源产品完成使用功能后重新变成再生资源循环利用。经济性是城市生活垃圾处理技术方案选择中最重要的考虑因素[6]。垃圾再回收利用以减量化和资源化为中心，以再生资源的回收利用为主要目的，体现了循环经济原则的基本要求，是解决城市生活垃圾问题的根本出路，是改善城市生态环境的有效途径，也是有效利用再生资源及培育新经济增长点的重要途径[7]。城市公园垃圾再循环利用具有减少垃圾总产量，节约公园经营管理成本，增加公园的经营创收，减少垃圾运输的二次环境污染等诸多好处，综合效益巨大。
3.3.1垃圾分类收集并积极回收。尽管城市公园设立了分类垃圾箱，但往往缺乏分类垃圾推车，保洁人员在清扫垃圾后无奈只有进行混装，导致垃圾分类收集最终无功而返。因此，必须首先对现有的垃圾推车和垃圾站(池)进行改造，使之具备分别容纳无机垃圾、有机垃圾和有害垃圾的能力，通过分类收集为垃圾分类回收奠定基础。基于保洁人员工资待遇低的现实，允许并支持其自行挑拣出售责任区内垃圾中的可回收物品，以作自身生活补贴。要求保洁人员务必将垃圾分无机垃圾、有机垃圾和有害垃圾进行分装，集中运送到指定垃圾池归类堆放。公园管理机构则对全园无机垃圾中经济价值不等的有用物资进行再次回收后集中出售，有机垃圾则集中到公园内的指定场所供堆肥使用，剩下的有害垃圾则需谨慎保存后交予城市垃圾处理中心处置。
3.3.2有机垃圾实行生物堆肥处理。城市公园中产生的有机垃圾大部分为游憩者留下的餐饮垃圾、餐饮店的餐厨剩余物以及绿化生产中的各类枯枝树叶等庭院修剪物。餐饮垃圾可用以饲养禽畜，但却难以避免大量致病菌在禽畜体内的积累 [8]。考虑到食物链短循环可能带来的疾病感染风险，很多城市均已禁止餐饮垃圾作为动物饲料使用[9]。由于此类易腐有机物极易被微生物降解，堆肥处理等生物降解法成为该类垃圾的主要处理方法。
垃圾堆肥是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，在一定的人工条件下，有控制地促进可被生物降解的有机质向稳定的腐殖质转化的生物化学过程[10]。由于堆肥过程中常存在高温阶段，可以杀死垃圾中的寄生虫卵和病原菌，因此可以达到垃圾处理无害化的要求和标准。
具体到堆肥技术层面，采取蠕虫(蚯蚓)堆肥处理公园有机垃圾最为恰当。该类技术在西方发达国家应用十分广泛。如2000年悉尼利用4000条蚯蚓处理奥运村生活垃圾，美国洛杉矶市蚯蚓养殖场每月处理垃圾75000t[12]；美国Michigan大学、Berkely大学等则以之处理校园生活垃圾[13]。在城市公园的垃圾堆肥具体操作中，堆肥地点及蚯蚓饲养场应选取远离游憩活动频繁区的公园角落地带，最好用自然林带或者灌木丛作为空间隔离。小型公园由于空间场所有限，可采取蚯蚓生物反应器等容器装置进行堆肥，以避免堆肥过程中蠕虫的爬行活动影响人们的游憩兴致。蚯蚓消化有机垃圾后会产生大量蚓粪。蚓粪富含蛋白质和近20种氨基酸，可以作为动物饲料用于饲养公园内各种水产动物。同时，蚓粪富含各种有益微生物和酶类，可作为公园内的各类盆栽植物的生态型优质有机花肥。此外，蚓粪还具有促进植物生长，修复重金属、农药等污染的土壤等多种用途。施用蚓粪可以改善土壤的物化结构，解决公园内林地土壤贫瘠和肥力流失问题，从而扭转乔木生长不良的普遍现状。
3.3.3科学制定适宜的垃圾处理工艺流程(图1)。城市公园垃圾处理需走综合处理道路。必须改变以往的单纯清运和被动处理观念，树立优先抑止垃圾产生，实现公园垃圾循环利用的指导思想。垃圾处理方式须进行多元化结合。在综合考虑技术可行性、经济成本、环境影响、当地政策法规、社会可接受程度、垃圾处理发展趋势等多方面因素基础之上，因地制宜选择最为适宜的垃圾处理方式和处理流程。
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图1城市公园垃圾处理简要工艺流程
4 结论
(1) 作为一种“放错位置”的特殊资源，垃圾理应得到有效开发和利用。循环经济理论同样适用于垃圾处理，其必须遵循的基本准则按重要性依次为减量化原则、再利用原则和再循环原则。即首先避免产生或尽量少产生垃圾，其次回收再利用不可避免的垃圾，最后处理无法再利用的垃圾。
(2)公园垃圾处理必须自始至终贯彻垃圾预处理和垃圾全过程管理思想。控制并减少垃圾总量较之处置垃圾更为重要。主动减少游憩者带入的垃圾总量，严格要求并督促服务经营者和公园管理部门尽可能重复利用各类资源，实现城市公园游憩服务产品的清洁化生产。
(3) 尽管垃圾处理手段很多，但回收利用和生物堆肥在处理城市公园垃圾中最为重要。垃圾就地处理可以达到重复利用资源、增加创收渠道、节约处理资金、减少支出费用等多重目的，同时减少了垃圾外运过程对城市所造成的二次污染。城市公园垃圾处理在公园内部这个微观层面实现了循环经济发展，但同时又与城市区域经济发展息息相关，最终有机融合在全社会循环经济系统发展的宏观层次中。
参考文献
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