蓬莱市发展低碳经济和循环经济的启示
近年来，山东省蓬莱市把发展低碳经济和循环经济作为调整经济结构、转变发展方式、实现节能减排目标和应对气候变化的重要措施，放在更加突出的位置，使低碳经济与循环经济从理念变为行动，在较短的时间内收到很好的效果。本文介绍了山东省蓬莱市发展低碳经济和循环经济的具体情况，总结了蓬莱市发展“两种经济模式”、引领蓬莱经济健康持续发展的几点启示。
1 深刻认识“两个经济模式”的内涵，实现思想认识的统一
蓬莱市在发展低碳经济和循环经济的浪潮中，通过多种形式帮助全市干部和群众理解“两种经济模式”的共同点和不同点，在理论和实践上达到了认识的统一。循环经济（circular economy）即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。而低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一重大进步。低碳经济和循环经济的根本宗旨是一致的，都是通过制度、政策措施的制定和创新以及科学技术的进步，推动高投入、高消耗、高排放、低效益的社会经济发展模式向低投入、低消耗、低排放、高效益的社会经济发展模式转型，实现经济社会步入可持续发展的良性循环轨道。但低碳经济和循环经济在概念、发展模式、发展侧重点等方面也存在不同之处。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题不断地为人们所认识，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。发展循环经济和低碳经济不仅是应对气候变化共同关注的话题，也是转变发展方式、实现可持续发展的战略选择。
2 把握重点，将发展清洁能源作为突破口
近年来，蓬莱市把发展清洁能源作为突破口，加大了风能、生物质能、天然气、太阳能、地热能等清洁能源的开发推广。
（1）充分利用滨海城市风力资源丰富的优势，发展风电项目，目前已吸引华润风力发电、中电亚洲风电项目进入，年可发电2亿多度，节煤万余吨。
（2）发展生物质能，新建了民和牧业规模化养鸡粪污处理大型沼气工程，年处理鸡粪18万吨，年可发电 2190万度。同时在农村新建8000多个沼气池，利用农作物秸秆、禽畜粪等发酵产生沼气供农家照明做饭，年可省电80万度、节煤8000吨。
（3）在建筑物上推广窗户双层玻璃改造、纤维板装修内保温、使用新型建筑材料、太阳能蓄热、地热取暖等节能技术，目前蓬莱市90多万平方米建筑采用节能技术，年节煤近万吨。
（4）推广天然气入户，以清洁能源替代燃煤，目前天然气入3200户，年可替代煤7万吨，减少二氧化碳排放1.5万吨。
3 实施循环农业促进行动，积极推进生物质产业发展
蓬莱市是著名的葡萄产地，畜禽养殖业比较发达。该市根据实际情况，走出了一条具蓬莱特色的农业、畜牧养殖业为核心的循环型生态农业发展模式。以前，葡萄榨汁后剩余的葡萄籽作为废物直接抛弃，畜禽养殖的粪便经简单发酵后用于农肥，造成了资源的浪费。通过多方探索，目前葡萄籽被用作了原料，提取后的葡萄籽被用作了畜禽饲料，畜禽粪成为了沼气发电的原料，沼渣、沼液作为肥料用于农业生产，形成了闭路循环的模式，彻底改变了以前粗放的资源利用方式。
循环经济范式，就是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、再循环为基本的会生产和再生产模式，其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。在发展过程中，山东蓬莱秉承“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环过程，按照“废物减量化、资源化、无害化”原则，在山东民和公司养殖、加工过程中建立起“鸡—肥— 沼—电”的循环经济模式，促进了经济效益、社会效益和环境效益协调发展。为解决食品公司废水和冲涮鸡舍产生的稀鸡粪，山东民和牧业股份有限公司引进了以“ 沼气为纽带的生态工程”技术，投资500万元，建设了以厌氧发酵为核心的大型沼气及发电工程，每日可处理污水500立方米、稀鸡粪30吨，日产沼气2500立方米。按1立方米沼气可发电1.5度计算，日可发电3750度，用于公司生产，年可节约电费170万元。产生沼气后的沼渣用于制作有机肥，沼液则用于周围农田及果园的施肥。
4 实施产业推进、效率优先原则，实现产业和效益的统一
发展循环经济、推行低碳经济最关键的是看其能否为产业发展带来效益，这是发展低碳经济和循环经济的关键所在。尤其是农村户用沼气建设具有能源、生态、经济、社会的综合效益。一座8～10立方米的沼气池，可年产沼气385立方米，可解决3～5口之家一年80%的生活燃料，可替代燃烧薪柴1.5吨左右，相当于3.5亩林地的年蓄积量，帮助农民直接增收节支800元。近年来，山东省蓬莱市开辟农村节能新途径，据介绍，建一个约10立方米的沼气池，投资在2000元左右，市政府补贴800多元，建成后每年可节约电费约500元；沼液、沼渣肥的利用可减少化肥支出150～200元，沼肥可使种植业增效300 元左右。总体核算，一个沼气池给农户带来的直接经济效益在1000元左右，两年就可收回成本。目前，沼气已占蓬莱市农村能源消耗的12%。以山东民和牧业股份有限公司为例，其沼气发电工程现每年可处理鸡粪便约18 万吨，污水约12万吨，生产沼气1095万立方米，年可发电2190万度，并可产生20多万吨固态和液态有机肥。据了解，目前该公司所发的电全部在网上销售，每度电按 0.6元计算，年收入可达1300多万元。另外，因蓬莱市是农果大市，有机肥的销售也非常好。目前该公司已经初步形成了“鸡-肥-沼-电-生物质”循环产业链，利用鸡粪生产沼气，利用沼气发电上网，余热可供沼气发酵工程自身增温和鸡场的供热，沼液和沼渣又可以作为有机肥料，用于周围的葡萄、果园和农田使用。该公司还计划建设万亩沼肥综合利用、种养平衡示范区，真正形成一体化产业循环链。
5 抓好减排工作不放松
大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化是发展低碳经济和循环经济的直接动力。为促进节能减排、资源循环利用，起到行业的示范带动作用。目前山东民和牧业股份有限公司已与世界银行签署了温室气体减排协议，预计每年减排8万吨二氧化碳当量，年可取得CDM 收益80万美元。蓬莱市海洋生物有限公司葡萄籽消耗量已达到每年近500吨，产值达到300多万元。蓬莱市还建起了中粮葡萄酒、圣豪家纺等10余家企业废水深度处理及中水回用工程，开展废水深度处理及中水回用，实现节水减排，并带动了全市节水工作的开展，全市工业用水重复利用率提高至71.58%。
6 积极培育和扶持发展低碳经济和循环经济龙头
企业，发挥龙头企业的带动作用山东民和牧业股份有限公司是一家集饲料生产与销售、种鸡饲养、商品鸡孵化饲养、肉鸡加工销售、生物有机肥加工销售于一体的肉鸡产业化龙头企业，也是我国最大的肉种鸡企业之一，2003年入选亚洲家禽企业50 强，2004年被评为国家农业产业化重点龙头企业。该公司拥有23个种鸡场和8个商品肉鸡饲养场，以及饲料加工厂、食品公司、肉鸡产业化基地、生物肥公司及污水处理共29个分厂，常年存养父母代肉种鸡120万套，出栏商品鸡1800万只，加工鸡肉产品3万吨，年产生物肥8 万吨，沼气90万立方米。其产品获中国国际农业博览会名牌产品称号，并通过绿色食品的认证。
目前，山东民和牧业股份有限公司日产鸡粪500吨，这些鸡粪原来的处理方式是卖给农户做肥料。2007年该企业确定了建立鸡粪沼气发电项目，投资7000多万元，引进技术和设备，历时一年多成功建成了全国禽畜行业最大的沼气发电工程。沼气发电工程对于该公司来说，除了带来了生态效益和经济效益，更主要的是拉长了企业的产业链，有利于企业稳步地长远发展。
7 把调整产业结构放在首位
蓬莱市结合作为历史文化名城和地处世界七大葡萄海岸之一的优势，着力发展旅游服务业、葡萄种植及葡萄酒业、高科技产业等低能耗、低污染、低排放的绿色产业。
（1）旅游服务业以建设休闲中心城市为目标，推进文化旅游、商贸餐饮、演艺娱乐、会展博览、影视动漫共同发展，仅2008年就接待游客370万人次，实现旅游综合收入35亿元，服务业增加值100亿元。
（2）以建设中国优质葡萄酒示范区为目标，发展高档葡萄酒，提升产区品牌质量，目前蓬莱市建设了中粮君顶、华东百利、盛唐等10余家高档酒庄，年生产葡萄酒10万吨，销售收入30亿元。
（3）在高科技产业方面，蓬莱市瞄准海洋资源利用、电子信息、生物技术、新材料等引进项目，高新技术产品产值占规模以上工业比重达到41.4％。据统计，如今蓬莱市绿色产业每万元增加值耗能只有工业的1/5，而绿色产业实现的GDP占经济总量的70%。
（4）加快水泥行业调整步伐，推动节能降耗。蓬莱市现已建成了康达（山东）水泥有限公司、蔚阳水泥有限公司纯低温余热发电项目。康达（山东）水泥有限公司水泥窑低温余热发电工程总投资3739.07万元，2009年1月8日完工调试。该项目年发电量3806.3万度，年供电量3539.8万度，年销售收入2225.30万元，年利润1228.5万元，年税金352.41 万元，投资回收期4.52年（税后）。该项目充分回收利用了水泥生产过程中大量的废气余热，减少了二氧化碳排放，既降低了水泥生产电耗、增加了收益，又改善了环境，积极推动了全市节能降耗工作。2008年以来，蓬莱市共节约标准煤20万吨，减少排放二氧化碳6万吨、二氧化硫3万吨。
（5）培植新型环保产业，实现工业固体废物综合利用。蓬莱市先后培植了金正建材有限公司等10余家利用黄金尾矿生产新型环保节能建材的企业，年可利用选矿尾渣等固体废弃物22.5万吨，解决了黄金矿山尾渣难处理、堆存占用大量土地且环境污染严重的难题，显著改善矿区及周边生态环境，实现了矿产资源的综合利用。总之，蓬莱市在深入学习实践科学发展观活动中，以建设资源节约型、环境友好型城市为目标，致力于把“两种经济模式”引入企业，发展循环经济和低碳经济，一批新兴能源项目如雨后春笋般在山东蓬莱迅速崛起。总投资10亿元的华润风力发电一期25台发电机组并网发电，二期24台机组正抓紧建设；总投资12亿元建设 10万千瓦风电场的中电亚洲风电项目已开工建设。蓬莱市通过开发清洁能源、发展绿色产业，推进经济发展向低碳经济转变，引导经济绿色增长。
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