供水改革政策
供水行业主管部门坚持了改革开放政策,使全国供水事业发生了很大变革,正在改变历时30年的计划经济的束缚,向社会主义市场经济转化。
多年来,国家已基本上健全了供水事业的法规、政策和标准规范,逐步走向了依法管理的轨道。供水企业逐步改变了传统的国家与企业行政隶属关系,开始摆脱“政企不分”的束缚,实行政府产权管理部门向企业颁发国有资产授权占用证书,以投资收益取代全面干预、建立企业法人制度,通过改制建立完善的经济管理机制和监督机制;确保国有资产保值增值;正确处理好产权、经营权、人事权、分配权等关系,确立向集约化、规模化、专业化发展。有的中小供水企业已实行股份制,实现多种所有制形式共存,以产权为纽带把企业利益与职工利益形成一体,充分调动职工的积极性。
在政府扶植政策的支持下,把国有资产通过公正评估,控股投入企业资产,同时实行职工持股制,逐步扩大职工股,解决企业扩大再生产资金。并相应建立各种规章制度,为企业走向自我发展道路创造良好的条件。这个时期还出现了中外合资建水厂和发行股票上市建水厂,甚至有的建制镇还有私人出资办水厂的事例。
供水行业要走向自我发展道路,建立科学合理的水价管理机制,规范水价制度是供水改革发展的关键。中国水协受政府有关部门委托,进行近10年的调查研究,起草了《城市供水水价管理办法》,已于1999年由国家计委、建设部颁布,这将是保障供水企业改革走向自我发展道路政策的重要措施。

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