我国VOC类有毒空气污染物优先控制对策探讨
摘要：VOC污染日趋严重,不仅影响环境空气质量,也能直接损害人体健康,我国亟待完善控制对策.研究了美国有毒空气污染物(HAPs)控制体系,针对我国环境管理的特点,提出VOC类有毒空气污染物优先控制对策,供有关部门参考.美国通过清洁空气法案确定有毒空气污染物重点控制名单,采取区域管理和行业重点源控制促其削减,VOC类化合物是城市地区重点控制对象.我国VOC管理和技术基础相对薄弱,应筛选部分污染物进行优先控制,针对这类污染物组分复杂、行业分布广、区域性和过程性强等特点,逐步开展区域污染调查评估,加强累积性风险评估和环境影响后评价管理,抓好突发事件风险防范.
关键词：VOC，有毒，污染
有毒空气污染物(hazardousairpollutants，HAPs)是我国工业高速发展的副产物，组成范围不断扩大，危害日益严重，已成为我国新时期关系民生的环境问题．
我国对此类污染物尚未建立健全的法律法规，亟待研究制定有针对性的控制对策．人为源排放的VOC已经成为城市以及重点工业区域环境空气污染的重要组成［1～8］，不仅会增加环境大气氧化性，还可能引发环境大气的毒性，直接威胁人体健康安全．VOC物种成分较为复杂，涉及烷烃、不饱和烃、苯系物、醇类、醛酮类、酯类、卤代烃等物种．
在美国EPA优先控制的187种污染物中有33种属于挥发性有机物，其中苯、三氯甲烷、四氯乙烯等已被WHO确定为对动物具有致癌和致畸性．2005年我国VOC排放量为19406kt，主要由烷烃(20%)、不饱和烃(21%)、苯系物(30%)构成，表现出了较高的大气氧化活性和毒性，其平均光化学臭氧生成潜势(POCP)为53.7，毒性VOC的排放比重约占30%［1］．
我国对于VOC污染控制，应在加强总量控制的同时，优先控制有毒组分，促进环境质量改善与人体健康保护的协调统一．本文以VOC类有毒空气污染物为主要对象，通过研究美国法律法规和政策，针对我国相关环境管理的缺陷和不足，提出优先控制对策，供有关部门参考．
1有毒空气污染物的定义和VOC毒性特征
我国《大气污染防治法》(2000-09-01实施)中曾提到对“有毒有害气体”、“有毒有害烟尘”等开展污染防治管理，但未对“有毒有害废气”明确定义．《清洁生产审核暂行办法》仅给出了有毒有害物质的定义．美国环境保护署(EPA)的相关定义［9］是:有毒空气污染物，也被称为空气有毒物质，是指那些已知的或者可能引起癌症或其他严重的健康影响
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