用园区模式处理城市垃圾
近年来香港新界垃圾填埋点的气体污染引起深圳市民的担忧,深圳垃圾填埋点和焚烧处理点也成为市民的投诉热点。昨天,市政协委员张学虎、洪育才等通过提案提出,淘汰垃圾填埋和焚烧模式,建设深圳固废循环经济产业园,让垃圾处理走上循环利用之路。
深圳平均每天清除的生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾达到数千吨以上,传统的填埋、焚烧发电等垃圾处置方式很难达到无害化、减量化、资源化的目标,二次污染和“垃圾围城”正困扰着深圳。张学虎表示,目前我国城市主要的垃圾处置方式有三种:填埋、焚烧和堆肥。深圳主要采用填埋和焚烧发电。填埋作为垃圾处理的常见方式,其占地较大,有可能对地下水造成污染,也存在火灾和爆炸等安全隐患。焚烧发电主要适用于一些土地稀少、经济比较发达的城市和地区,可以有效消灭垃圾中的病原体。但焚烧发电带来的大气污染不可避免。
洪育才表示,目前全球正在探索成熟的处理技术,主要是将垃圾处理与循环经济结合起来,建立持续有效的循环经济模式,加快推进城市垃圾资源化综合利用。中国浩昌深圳环境公司等创新企业在城市固废产业方面取得了整体性突破。这些创新模式和核心技术已在国内城市试点开花结果,有的试点城市垃圾全部实现循环开发处理,但深圳作为原创技术的发源地反而在新技术新模式面前徘徊。
张学虎表示, 深圳垃圾处理亟须从传统的填埋式和焚烧式转向循环经济产业模式。具体建议如下:
固废处理要走产业化之路,用改革的办法激发市场主体的积极性。深圳城市固废处理要从公用事业型向产业开发型转型,由政府包办型转向市场运作型。建议明确垃圾处理行业的主体、责任、权利、要求和规范,将政府行政手段直接管理转变为依靠法律法规进行法治管理,建立城市固废处理和促进循环经济的激励制度。要构建组合式政策体系,吸引民企民资进入垃圾处理行业。
吸收国际国内垃圾处理的先进科技和先进模式,组织参观考察国内城市垃圾处理的先进处理模式,根据市情进行引进消化和创新,在年内建立一至两个城市固废循环经济产业园区。可通过改造现有的城市垃圾焚烧点和填埋点,转型升级,发展新型产业化处理试点。待条件成熟时全面推广,替代和淘汰对我市环境污染大的垃圾填埋场和焚烧发电厂。
建立城市固废循环经济产业园,要从被动消化型转向循环再生型,单一处理型转向综合利用型。引进成熟企业,建立固废循环处理产业点,政府按垃圾处理量付费或补贴。建设循环再生产品优先使用的招投标政策,为再生产品找出路。在城市固废处理领域,政府要从直接经营向服务采购商转型,通过采购手段引入更多的专业化服务。
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