城市固体废弃物的现状与应对策略
一、固体废弃物的概述
固体废物是指在生产生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品或物质。由于固体废物具有鲜明的时间和空间特征，具有“废物”、“资源”的两重特性，固体废物历来有“放错地点的原料”之称，一直也是资源循环利用的重点。“固体废物”实际只是针对原所有者而言。在任何生产或生活过程中，所有者对原料、商品或消费品，往往仅利用了其中某些有效成分，而对于原所有者不再具有使用价值的大多数固体废物中仍含有其它生产行业中需要的成分，经过一定的技术环节，可以转变为有关部门行业中的生产原料，甚至可以直接使用。可见，固体废物的概念随时空的变迁而具有相对性。提倡资源的社会再循环，目的是充分利用资源，增加社会与经济效益，减少废物处置的数量，以利社会发展。
二、城市固体废物种类
1.城市生活垃圾
城市生活垃圾是指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。我国城市垃圾主要由居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团垃圾三大类组成。居民生活垃圾数量大、性质复杂，其组成受时间和季节影响大。街道保洁垃圾来自街道等路面的清扫，其成分与居民生活垃圾相似，但泥沙、枯枝落叶和商品包装较多，易腐有机物较少，含水量较低。集团垃圾指机关、学校、工厂和第三产业在生产和工作过程中产生的废弃物，它的成分随发生源不同而变化，但对某个发生源则相对稳定。城市生活垃圾中除了易腐烂的有机物和炉灰、灰土外，各种废品基本上可以回收利用。生活垃圾还包括废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、废陶瓷以及废旧家具、废电器、庭院废物等。
2.城市建筑垃圾
指城市建设工地上拆建和新建过程中产生的固体废弃物，主要有砖瓦块、渣土、碎石、混凝土块、废管道等。
3.一般工业固体废物
指工业生产过程中和工业加工过程中产生的废渣、粉尘、碎屑、污泥等，主要有尾矿、煤干石、粉煤灰、炉渣、冶炼废油、化工废物、废品工业废物等。一般工业固体废物对环境产生的毒害比较小，基本上可以综合利用。
4.商业固体废物：商业固体废物包括废纸、各种废旧的包装材料、丢弃的主(副)食品等。
5.危险固体废物
指具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性及反应性、传染性、放射性等一种或一种以上危害特性的固体废物，主要来源于冶炼、化工、制药等行业，以及医院、科研机构等。
6.粪便：工业先进国家城市居民产生的粪便，大都通过下水道输入污水处理场处理。而我国的城市下水处理设施少，粪便需要收集、清运，是城市固体废物的重要组成部分。
一般来说，城市每人每天的增圾量为1～2公斤，其多寡及成分与居民物质生活水平、习惯、废旧物资回收利用程度、市政建设情况等有关。如国内的城市居民垃圾主要为厨房垃圾。有的城市，炉灰占70%，以厨房增圾为主习惯上，我们将生活垃圾、农业废料等毒性较低的固体废物成为一般固体废物，把其他毒性大、危害深的固体废物称为危险固体废物，危险固体废物除了医院手术切除物、一次性注射器等医疗废物外，还包括含有各种危险化学物的工业废渣。
三、城市固体废物特点
1.资源和废物的相对性
固体废物具有鲜明的时间和空间特征，是在错误时间放在错误地点的资源。从时间方面讲，它仅仅是在目前的科学技术和经济条件下无法加以利用，但随着时间的推移，科学技术的发展，以及人们的要求变化，今天的废物可能成为明天的资源。从空间角度看，废物仅仅相对于某一过程或某一方面没有使用价值，而并非在一切过程或一切方面都没有使用价值。一种过程的废物，往往可以成为另一种过程的原料。
2.富集终态和污染源头的双重作用
固体废物往往是许多污染成分的终极状态。例如，一些有害气体或飘尘，通过治理最终富集成为固体废物;一些有害溶质和悬浮物，通过治理最终被分离出来成为污泥或残渣;一些含重金属的可燃固体废物，通过焚烧处理，有害金属浓集于灰烬中。但是，这些“终态”物质中的有害成分，在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤，故又成为大气、水体和土壤环境的污染“源头”。
3.危害具有潜在性、长期性和灾难性
固体废物对环境的污染不同于废水、废气和噪声。固体废物呆滞性大、扩散性小，它对环境的影响主要是通过水、气和土壤进行的。其中污染成分的迁移转化，如浸出液在土壤中的迁移，是一个比较缓慢的过程，其危害可能在数年以致数十年后才能发现。从某种意义上讲，固体废物，特别是有害废物对环境造成的危害可能要比水、气造成的危害严重得多。
四、城市固体废弃物的影响
1.大量堆放固体废物，浪费土地资源
固体废物不像废气、废水那样到处迁移和扩散，必须占有大量的土地。城市固体废物侵占土地的现象日趋严重，我国现在堆积的工业固体废物有60亿吨，生活垃圾有5亿吨，估计每年有1000万吨固体废物无法处理而堆积在城郊或公路两旁，几万公顷的土地被它们侵吞。我国个别城市的垃圾填埋场周围发现，地下水的浓度、色度、总细菌数、重金属含量等污染指标严重超标。
2.固体废物向江河湖海倾倒，水污染令人堪忧
许多城市把大量的固体废物直接向江河湖海倾倒，不仅减少了水域面积，淤塞航道，而且污染水体，使水质下降。固体废物对水体的污染，有直接污染地表水，也有的下渗后污染了地下水。
3.固体废物向大气飘散
固体废物在收运、堆放过程中未作密封处理，有的经日晒、风吹、雨淋、焚化等作用，挥发了大量废气、粉尘;有的发酵分解后产生了有毒气体，向大气中飘散，造成大气污染。
4.影响市容环境卫生
固体废物在城市里大量堆放而又处理不妥，不仅妨碍市容，而且有害城市卫生。城市堆放的生活垃圾，非常容易发酵腐化，产生恶臭，招引蚊蝇、老鼠等孳生繁衍，容易引起疾病传染;在城市下水道的污泥中，还含有几百种病菌和病毒。长期堆放的工业固体废物有毒物质潜伏期较长，会造成长期威胁。城市的清洁卫生文明，很大程度同固体废物的收集、处理有关，尤其是作为国家卫生城市和风景旅游城市，对固体废物不妥善处理，将会造成非常不良的影响。
五、城市固体垃圾处理法
据统计，目前我国每年产生近1.5亿吨城市垃圾，其中80-90%都是大、中城市产生的，而目前我国城市垃圾处理率仅为50%左右。我国城市垃圾处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥、或其他方式的回收再利用。相当一部分城市由于受经济技术条件的限制，对城市垃圾基本上不经任务处理，采取城外荒地荒滩或地坑、山沟等地简单堆放，因而造成了日趋严重的垃圾围城现象，还造成对地下水和地面水域的污染，对城市的生存和发展造成了严重的威胁。科学、合理、无害地处理垃圾，已成为保障人民群众环境权益的重要环节，我们可以采取以下几个渠道来处理城市固体废弃物污染这一问题：
1、采取垃圾源头消减的方法，应依据垃圾成份和所占比重及城市的具体情况来设计。
2.建立完善的垃圾处理法规和实施细则。通过垃圾处理法规的建立，明确垃圾处理的主体、责任、权利、要求和义务，使垃圾处理在规范化、法制化的轨道上发展。
3.建立开放、平等竞争的环境。向社会开放垃圾处理产业市场，引入竞争机制，建立一个企业管理，政府监督，法律保障的公平竞争的平台。
4.呼吁政府对垃圾焚烧高度重视和大力投入，推动垃圾处理方法、技术和设备的研究、创新与推广应用，让经营者不仅用得起，还有利可图，真正将垃圾处理推向市场。
总之，城市垃圾处理问题既是一个复杂的社会问题，也是一个纷繁巨大的系统工程，既涉及技术问题，又涉及政策管理问题。从管理的角度来说，关键是要转变传统的观念、建立新的调控管理手段和城市垃圾处理产业发展模式，真正使城市垃圾处理成为以企业为主体投资经营的经济活动，走上产业化、社会化、市场化的发展轨道。如此，才能改变传统的生产和生活方式，实现城市垃圾的无害化、减量化和资源化，达到人与自然的和谐。
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