关于城市垃圾的资源化分析及处理探讨
摘要：近年来，随着我国城市化的进程，城市规模和范围不断扩大，城市数量及城市人口显着增加。与此同时，城市生活垃圾问题便显得日益突出起来。本文就我国城市生活垃圾的现状，全现分析了我国城市生活垃圾处理存在的问题，针对问题，提出完善垃圾回收系统、加强分类回收利用、加大宣传等几个方面的对策建议。
城市生活垃圾的构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构以及城市居民燃气化率等因素有关。城市生活垃圾中有机成分占总量的60%,无机物约占40%,其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%。居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量,也影响着城市垃圾的成分。尤其是近10年来,随着改革开放的进一步深化,居民收入不断增加,人民的生活水平不断提高,包装产品的消费以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加。
1 城市生活垃圾资源化的特点
垃圾资源化在国内外都有很多成功的例子，如国内的废旧塑料瓶供不应求;上海的塑料饭盒“3分钱效应”;西欧部分国家对特定废物实施环境税，然后利用这笔环境税收入成立基金来支持该废物的回收利用都取得了很好的效果。垃圾背后的价值能够调动各方面的积极性，吸引垃圾价值的实现者-垃圾处理企业、垃圾回收企业丫垃圾收集者加人到垃圾的回收利用过程中来。
1.1 垃圾资源化可以极大提高垃圾处理企业的积极性
企业生产活动的动机在于追求利润。只要有利可图，企业就会主动地参与进来。垃圾资源化的前提在于垃圾本身具有价值，当垃圾成为一种资源的时候，对垃圾的处理商来说，垃圾就不是只有投入而没有收益的事，与其它企业一样，制造商品、创造价值、赚取利润，不同点在于他使用的原材料是低廉的垃圾。垃圾处理技术越先进，垃圾改造的越好、越彻底，产品的附加值就会越高，企业的生产积极性也就越大。
1.2垃圾资源化可以充分调动垃圾收集者的积极性
对于垃圾收集者或者垃圾回收商而言，由于垃圾的最终产品是有价值的，垃圾的处理商愿意。
以合理的价格来收购垃圾，因此垃圾收集者收集垃圾就是有利可图的。在经济利益的驱动下，就会有人自觉自愿的加人进来，“虽然这种职业又脏又累，但是由于有利可图，外来人员、无业人员仍愿意做”。由此可以看出，垃圾资源化是解决城市生活垃圾问题的根本出路。
2 我国城市生活垃圾的处理现状
2.1 全民环境卫生意识不高
我国城市居民对于垃圾问题所产生的危害及垃圾的资源化处理的必要性和重要性认识不够,十分不利于垃圾资源化处理工作的开展。如目前大城市普遍推行垃圾的分类收集,在主要的街道,居民小区都设立了分类收集的垃圾筒,但到目前为止,因为公众的环境意识不高,随手乱扔垃圾的现象比较普遍,垃圾的混合收集仍是城市普遍采用的垃圾收运方式。
2.2生活垃圾污染严重
我国传统的垃圾填埋倾倒方式是一种“污染物转移”方式。而现有的垃圾处理场的数量和规模远远不能适应城市垃圾增长的要求,大部分垃圾仍呈露天集中堆放状态,对环境的即时和潜在危害很大,污染事故频出,问题日趋严重。
垃圾简单转移堆放侵占了大量土地,对农田破坏严重。堆放在城市郊区的垃圾侵占了大量农田。未经处理或未经严格处理的生活垃圾直接用于农田, 或仅经农民简易处理后用于农田,后果严重。由于这种垃圾肥颗粒大,而且含有大量玻璃、金属、碎砖瓦、甚至含有有毒等杂质,破坏了土壤的团粒结构和理化性质,致使土壤保水、保肥能力降低。
另外严重污染空气。在大量垃圾露天堆放的场区,臭气冲天,老鼠成灾,蚊蝇孽生,有大量的氨、硫化物等污染物向大气释放。仅有机挥发性气体就多达100多种,其中含有许多致癌致畸物。
任意堆放或简易填埋的垃圾,其内所含水量和淋入堆放垃圾中的雨水产生的渗滤液流入周围地表水体和渗入土壤,会造成地表水或地下水的严重污染,严重污染水体。致使污染环境的事件屡有发生。
2.3 生活垃圾资源化利用的法规不健全
我国对城市生活垃圾的资源化利用管理的法律法规尚不完善,除了《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》对此有原则性规定外,主要是由国务院及其有关管理部门颁发了一系列有关固体废物综合利用的行政法规性和规章性政策规定文件。城市生活垃圾资源化利用是实现可持续发展的重要途径,也是保护环境和削减污染的根本手段之一,因此,需要特殊的法律手段和相配套的法律制度来支撑和保障。
3 我国城市生活垃圾资源化处理的措施
3.1 提高我国城市居民的整体生态环境意识
搞好垃圾的管理工作,离不开公众的参与和支持。让市民了解垃圾对环境的危害,从而从源头尽量减少垃圾的产生,或在源头让市民自觉对废弃物重新利用。环境保护意识对人的环境行为有指导作用,能够使环境行为具有目的性、方向性和预见性,从而对环境保护的进程起到巨大的促进作用。长期以来,人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境,如果能够将市民们的小环境意识延伸到社会公共环境上来,城市垃圾的资源化必将得到市民的广泛关注和大力支持。我们要通过各种媒介不断地利用环境观、垃圾资源观、资源危机观等来教育市民,让市民了解保护环境的重大意义。最终达到垃圾减量化。
3.2 加强我国城市垃圾的分类回收资源化处理
城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。分类是资源,混合是垃圾。垃圾的分类要从源头做起,要求居民在家就把垃圾分好,如果这个环节做得不好,到了后面的环节就不可能很好地进行垃圾分类。这就需要加大宣传,让市民形成垃圾分类的习惯,另外政府要大力推行。为了促进垃圾的分类回收, 应在居民区,商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器,制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾,实现垃圾的分类收集。
对分过类的垃圾集中分级无害化处置。比如建筑垃圾可在初级回填沟谷,再造农田或建筑用地;对厨卫垃圾可集中回收发酵制沼气,沼液回归农田做粪肥;垃圾中的有机质可焚烧发电供暖等。而有毒、有危险的垃圾需专门设立回收处理机构集中利用特殊科技手段进行处理,回收可利用资源。
打通垃圾回收利用的通道。畅通的回收通道是垃圾资源化的保证。就像企业重视销售渠道一样，垃圾作为资源，没有通畅的回收通道来保证其供应量，再先进的技术也是白搭。垃圾回收利用的通道涉及消费者、收集者、回收商和处理商等四个环节。打通这些环节需要培养健全的市场体系，其中利润是其纽带，垃圾的分类和收集是其基础，相关的政策法规是其保证。
3.3 建立适应城市生活垃圾的管理体系
我国现行的政企合一垃圾管理体制不利于垃圾管理业的发展。国外发达国家和发展中国家的经验表明,专业经营性公司处理垃圾的费用是市政机构的一半。因此可以将垃圾清运处置单位从政府部门中独立出去,由事业单位管理体制转变为企业管理体制,并采取入股、兼并、合资等多种形式建立垃圾处理公司,形成垃圾处理产业化。要逐步建立城市垃圾经营许可证制度,鼓励各类公司参与城市垃圾治理,由具有垃圾经营资格的单位负责垃圾的清扫、收集、运输、处理和处置,形成市场竞争机制。目前许多城市如深圳、上海等,正在尝试进行行政、企业分开的环卫体制改革。深圳市的实践充分证明,计划和市场的有机结合,是社会主义市场经济条件下环卫工作体制改革的发展方向。
参考文献
[1]孙红. 对我国生活垃圾处理现状的思考[J]节能与环保, 2003,(10).
[2]文科军,杨丽,吴丽萍. 城市生活垃圾高效资源化建设体系的研究[J]环境科学与技术, 2007,(09).
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