对资江桃江段水污染源现状及整治情况的调查
一、调查工作开展情况
（一）认真制定工作方案
我们起草了《资江流域桃江段水污染源现状调查实施方案》。明确了调查目的和意义、调查范围和内容、调查步骤和时间安排。
（二）全面进行工作部署
此次调查，要查清资江流域桃江境内干流和一级支流的所有工业、水上运输业、畜牧业、农业污染源的废水、废渣及生活废水和垃圾对资江水环境的污染状况。调查组以高一年级学生为主体。
（三）及时督促分工自查
我们将调查工作分工明确到了班级。地理老师督促与检查，安排专门人员，深入实际，客观、准确的掌握情况，及时填好各种统计表格，形成汇报材料。
（四）集中组织实地调查
在收集汇总各班级分工调查掌握到的情况的基础上，我们组织调查组成员进行了集中实地考察。核实了县城、三堂街、修山、马迹塘、武潭等城镇生活污水、垃圾处理情况，县肿瘤医院、中医院、人民医院的医疗废弃物、医疗废水处理情况，资江干流排污口排污情况。
（五）研究形成调查成果
我们在汇总各班级分工调查掌握的情况及集中实地考察、核实到的情况，并认真研究的基础上写了《关于资江流域桃江段水污染现状及近年整治情况的报告》。
二、调查掌握到的情况
（一）基本情况
我县位于湘中偏北，是一个由湖区向山区过渡的丘陵区。特殊的地理条件，构成境内河流较多、水资源丰富，资江自西向东流经我县马迹塘、武潭、大栗港、鲊埠、沾溪、三堂街、修山、浮邱山、桃花江九个乡镇，全长102公里。流域面积在一百平方公里以上的一级支流有7条，即志溪、獭溪、沾溪、沂溪、善溪、敷溪、碧螺港，总长205.15公里。整个资江流域桃江段覆盖了全县十五个乡镇，资江干流和一级支流是养育桃江人民的“母亲河”。随着我县“工业强县”战略的推进、资江水电梯级开发的实施、城镇集居人口的增加等形势的发展，资江水污染隐患越来越多，水质保持压力越来越大。具体情况如下：
1、企业排污情况。我们对资江流域桃江段的排污企业进行了详尽的调查，共调查污染企业434家（本次调查中所有数据以2006年为统计基准年），其中：纸厂104家、竹木制品171家、锑品冶炼26家、炼钒企业13家、水泥17家、采矿23家、医院31家、其他行业49家。本次调查的434家企业，共产生废水1010.29万吨，废水处理量177.69万吨，处理率17.8%。共排放废水805.07万吨，废渣23.98万吨。
2、排污口排污情况。本次共调查排污口共438个，其中直接入河排污口25个（含城市管道排污口4个）。主要分布在桃花江镇、马迹塘镇、灰山港镇、三堂街镇、鲊埠回族乡地域的资江干流、獭溪、志溪。直接入河排污口共排放废水213.72万吨，其中COD5512.31吨、氨氮88.13吨、铅0.0027吨、砷0.0036吨。
3、城镇生活污染源情况。县城和流域内各集镇年生活污水产生量2348万吨，其中县城为438万吨，其它各集镇为1910万吨；生活污水排放量1643.6万吨，其中县城为306.6万吨，其它各集镇为1337万吨。县城和流域内各集镇年生活垃圾产生量为8.4万吨，其中县城为5.5万吨，其它各集镇为2.9万吨。
4、农业、畜禽养殖业污染情况。2006年，我县农药施用总量达550吨，施用面积达66.30万亩，施用范围包括全部的水田和部分旱地、园地，施用强度达0.83公斤/亩。化肥施用总量78540吨，其中氮肥47547吨、磷肥16770吨、钾肥7534吨、复混肥6969吨，施用面积达97.61万亩，施用范围包括全部耕地和部分林地，施用强度达80.46公斤/亩。
5、资江河道船舶污染情况。固定在本辖区内航行和作业的各类船舶共有139艘，其中客船14艘、货船41艘、渡船（含汽渡）44艘、挖沙船40艘。
6、流域内水土流失情况。目前，全县水土流失面积72110公顷，占全县总面积的35%，其中有轻度水土流失面积39120公顷，中度水土流失面积24200公顷，强度水土流失面积7820公顷，剧烈水土流失面积970公顷。全县年土壤侵蚀总量达265.16万吨。
7、水电开发对沿江居民饮水安全的影响情况。根据国家长委批准的县域资江4级水能电站开发计划，目前马迹塘、修山电站已相继建成并投产使用，白竹洲电站正在建设中。筑坝后将造成资江桃江县城水域流速减小，污染物迁移转化速度减慢，稀释扩散能力减弱，县城的水源由原来的流水变成呆水，泥水淤积河床，在县城周围水域形成污染带，可能导致桃花江镇生活饮用水水质恶化，居民生活饮用水安全受到威胁。
8、植树造林、退耕还林情况。从2003年到2006年，退耕还林工程共完成7.6万亩，其中退耕还林3.9万亩，荒山造林3.7万亩。长江防护林工程共完成2.6万亩，其中人工造林0.8万亩，封山育林1.6万亩，幼林抚育0.2万亩。
（二）我县近年防治资江水污染的情况
近年我县政府采取了一些措施，加大了对资江河道及其一级支流水污染的治理力度，收到了较为明显的效果。
1、污染企业整治情况。2006年底至2007年初，对全县的重点流域、重点区域、重点行业的违法排污行为进行了清理整治。查处资江流域违法企业20家，对54家企业进行了限期整改,关闭了104家小纸厂，减排废水562.08万吨，削减COD3131.3吨，削减氨氮31.02吨；关闭小炼钒厂13家，废水减排2.45万吨，削减COD1.35吨。
2、河道乱采滥挖整治情况。2003年以前，我县资江河道遭到了严重的人为破坏，在河道内乱采滥挖，向河道内乱扔乱倒现象十分严重。通过整治，资江河道由原来的110条挖沙船作业控制到了40条作业。乱采滥挖现象得到了遏制，对有资格作业的挖砂船只规定了作业河段、作业时间，并按要求配置了专按尾砂的自卸驳，将弃置的尾砂运至河岸河边护脚。向河道随意倾倒垃圾、渣土的现象大大减少。
3、水土流失治理情况。从1998年起至2005年止通过连续几年重点治理，全县累计完成水土流失治理面积66.6平方公里，项目所在地区的生态环境有了较大的改善。
（三）资江桃江段水污染防治面临的突出问题
当前，我县境内资江干流及一级支流水污染防治面临的突出问题主要是六个：
1、工矿企业排污超标。全县434家排污工矿企业，废水处理率仅17.8%，达标排污率仅52.4%。每年800万吨工业废水，24万吨含污废渣排入了资江一级支流和干流。
2、域镇生活污水未处理入河。全县城镇每年1643万吨生活污水未作处理，与雨水合流通过下水道直接排入了资江水系。特别是县城七星桥和鲇鱼港两个生活污水排污口处在县城生活饮用水源二级保护区内，直接污染县城饮用水源。
3、域镇生活垃圾处理率低，渗滤液流出多。全县各集镇年产生活垃圾8.4万吨，经简单填埋处理的仅3万吨，64%的垃圾未处理，近11万吨垃圾渗滤液流入了资江水系。
4、绝大部分医疗废水直排入河。全县31家医院仅县人民医院一家有废水处理设施。每年15万吨医疗废水未经处理直接排入了资江水系。
5、农业面源污染严重。我县是农业大县，且农业生产方式相对传统，农药、化肥施用强度大而利用率不高。每年550吨施用农药的70%，7.8万吨施用化肥的50%未得利用，直接或间接排入了资江水系。
6、水电开发造成了资江水体自然净化作用减弱。电站大坝拦截蓄水，使原来流动的活水变成了死水，各种生活垃圾、漂流物长时间滞留腐烂、变质，污染了资江水质。
另外，水上运输船的油污及废水未经处理、流域内水土大量流失、河道内仍有乱采滥挖、部分规模畜禽养殖废水废渣未作处理等等，均造成了对资江水质的污染。
三、加强资江流域桃江段水污染防治的建议
（一）组织科学论证，制定防治规划
资江流域水污染防治是一项系统工程，需要统一领导、分级负责和统一规划，综合治理。
（二）抓住工作重点，推进综合治理
县、乡两级政府将树立和落实科学发展观，充分认识资江流域水污染防治工作的重要性、艰巨性和长期性，切实加强对防治工作的领导，把防治工作纳入重要议事日程。
（三）增加经费投入，确保规划实施
防治规划的实施，需要领导重视，部门切实履行职责，同样需要大量资金投入。建立市场化运行机制，多方筹措资金，建设城镇污水处理厂、垃圾无害化处置设施。监督企业加大污染处理投入。逐年提高县财政的环保事业经费预算标准，确保县环保局监督管理职能充分发挥。
（四）加大防治宣传，促进公众参与
环保职能部门将进一步加大环保相关法律法规宣传，增强我县广大人民群众环境保护意识。加强资江水环境信息及企业排污信息发布，扩大社会公众的知情权和监督权。加强资江水污染防治规划及工作进程的宣传，争取人民群众的理解、支持与配合。
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