大气污染加剧环境治理将区域联防联控
记者从6日在浙江湖州举行的“世博论坛——绿色生态与宜居城市”上获悉,近年来我国区域性大气污染问题日趋加剧,一城一市的环境往往已难以“自保”。针对环境治理中出现的这一问题,区域污染联防联控将成为我国城市环境管理的发展方向。
国家环境保护部污染防治司副司长张欲非在此间表示,我国城市人口集中、能源消费集中、交通运输集中,经济增长方式粗放和环境管理粗放,带来的空气污染问题相对突出。
据介绍,我国长三角、珠三角和京津冀三大城市群约占全国6.3%的国土面积,但消耗了全国40%的煤炭、生产了50%的钢铁。由于区域大气污染物排放集中,重污染天气往往在区域内大范围同时出现。此外,在我国辽宁中南部、山东半岛、武汉城市群、长株潭区域、成渝地区、海峡西岸等城市密度大、能源消费集中的城市群也出现了区域性大气污染问题。
“近年来全国大气污染防治工作不断加强,初步形成了大气污染防治的政策、法规、标准体系。”张欲非说,但城市大气环境管理往往依靠各自为战,难以形成区域环境管理资源的合力优势,对一些区域性的突出污染问题往往治污效果不明显。
针对当前城市群的区域性大气污染问题,张欲非强调,应加强城市之间的区域环境合作,实施区域污染联防联控战略。他表示,改善局部的环境质量,不仅需要当地加大力度削减污染排放,还需要周边地区联合采取措施,建立区域环境管理与污染控制的协作机制,着力解决区域型大气污染问题。同时,要采取污染治理和环境管理相互融合的综合措施,积极推进环境与经济的融合,调整产业结构,转变发展方式,实现环境与经济的“双赢”。
据悉, 国家环境保护部正在推进的联防联控工作机制是以“五个统一”为核心,即统一规划、统一治污、统一监测、统一监管、统一考核,建立区域污染联防联控工作机制,构建以防为主、防治结合的区域环境管理体制。
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