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湖南确定环保产业发展目标

更新时间:2010-07-16 09:51 来源:中国环境报 作者: 阅读:526 网友评论0

起步于20世纪70年代的湖南环保产业,在湖南省委、省政府的大力支持下和有关部门及相关企业的共同努力下,初步形成了具有自己主导产品、规模逐渐扩大、涉及领域不断延伸、技术水平逐步提高的环保产业体系,又恰逢长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设的历史机遇,湖南的环保产业迎来了发展壮大的大好时机。

初具规模——

2008年,全省从事环保产业的单位760余个,从业人员5万余人

据统计,2007年,湖南省环保产业销售收入总额约为130亿元,出口创汇2504万美元。全省规模以上环保企业中,年产值过亿元的5家,年产值5000万元以上的13家,年产值过1000万元的37家。2008年,全省从事环保产业的单位760余家,从业人员5万余人。2008年,全省环保产业总产值达到407亿元。在燃煤电厂脱硫、重金属废水处理、城市生活污水和垃圾处理等领域的技术、装备水平已跻身国内先进水平,印染、电镀、线路板、造纸等行业废水治理也形成了完善的技术和装备体系。

目前,在长沙、郴州、衡阳、湘潭、岳阳等市,集中了80%的湖南环保产业。这里拥有湖南(长沙)环保科技产业园、株洲清水塘循环经济工业园、湖南(湘潭)环保装备制造业基地等环保产业园区。大型环保产业也有行业的分布,长沙、衡阳拥有年营业收入达4.02亿元的环保设备生产企业和环保服务企业,而资源综合利用企业主要分布在长沙、郴州、岳阳和衡阳,其产值占湖南资源综合利用产品产值的98.9%。环保产业的集聚化,为全省环保产业的集群发展、集约发展奠定了良好的基础。

湖南省从事环保技术研发的机构较多、实力较强。同时,取得了一批关键技术成果。据不完全统计,2003年~2008年,湖南省在环保产业领域获国家及省部级奖励18项,拥有专利221项。20多家企业的环保技术被评为国家级最佳或重点环境保护实用技术。

任重道远——

技术装备相对落后,专业化水平低,难以形成规模效益

湖南环保产业虽然已具备了一定的技术实力和产业基础,也得到了较快的发展,但总体水平比我国发达省份、沿海省份还有很大差距。主要表现在:

环境污染治理投资总量偏小,占GDP的比重偏低。虽然湖南省环境污染治理投资占GDP的比重逐年有所增加,但环境污染治理投资约占GDP的1.0%左右,低于全国1.39%平均水平,加之湖南的GDP在全国属中等水平,故环境污染治理总投资更显偏少,拉动的环保产业市场份额仅占全国市场份额的2.7%~2.8%。

产业规模偏小。目前,湖南省环保企业仍以小型规模经济单位为主。固定资产小于1500万元的小型规模经济单位307个;固定资产在1500万元~5000万元之间的中型规模经济单位75家;固定资产大于5000万元的大型规模经济单位44家。技术装备相对落后,专业化水平低,难以形成规模效益。

产业结构不合理。湖南省的环保产品虽然门类较多,但是结构并不合理,尤其是环境服务业较为落后,只占整个环保产业的14%。同时,环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低,低水平重复建设现象仍然存在。常规产品相对过剩,一些急需的、技术含量高的污染治理设备又严重短缺。

产业创新优势不明显。湖南省的环保技术开发力量主要分布在大专院校、研究院所,大多数环保企业的科研、设计力量薄弱,企业技术开发投入占销售收入的比例仅为3.4%,这样形成的产品主要为常规产品,技术含量较低。

图强创新——

到2015年,环保产业年均增长率在20%以上

为从根本上改变湖南环保产业的发展格局,推进湖南省新型工业化进程和长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设,实现湖南环保产业科学跨越发展,湖南省委、省政府于2009年底提出了湖南环保产业发展的宏伟目标。

到2015年,湖南环保产业年产值要达到1600亿元以上。重点发展6个产业集聚度高、辐射作用强的环保产业园区;形成5家年产值过50亿元、在行业具有核心竞争力的龙头企业,15家年产值过10亿元的骨干企业,25家年产值过亿元、具有一定竞争力的企业;培育20个以上年产值过亿元、30个以上年产值过5000万元的拳头产品。

按照省委、省政府环保产业发展要求,湖南的环保产业一是要突出抓好环保设备(产品)制造业。重点发展大气污染防治设备、水污染防治设备、固体废物资源循环利用设备、噪声振动控制设备、环保监测仪器以及环保材料等产业。

二是大力发展资源综合利用产业。要发挥湖南重金属之乡的产业优势,大力发展废钢铁、废有色金属、废渣的综合回收利用,稀贵金属再生利用,报废汽车、电子废物、废旧电池的回收利用,废塑料、废旧轮胎及农业废弃资源的回收综合利用,以及开展城市生活垃圾资源化、无害化综合利用和餐余垃圾处理和综合利用等。

三是积极发展环境服务业。重点发展具有优势的烟气脱硫除尘技术,努力提高环境影响评价、环境规划、环境监测和环境科技咨询服务能力和水平,大力发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务,鼓励发展环境工程总承包服务,治理设施运营专业化、社会化服务,不断完善全省的环境服务体系。

四是加强引导,建立健全湖南省环保产业政策体系。要建立环保产业发展的宏观引导机制和促进环保产业的激励与约束机制。

五是依靠技术进步,切实增强环保产业持续发展能力。要围绕湖南环保产业发展重点,加快环保科技开发,科技计划中要积极安排环保产业重大技术攻关和产业化项目。

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