上海低频噪音扰民成顽症环保法规存真空亟待解决
上海新江湾城数百位居民从去年开始被神秘的低频噪音干扰无法正常休息，今年4月至5月，低频噪音最为肆虐的时候，“白天吵得人难以集中精力，晚上吵得人睡不着。”业主吕先生对记者说。上海市区环保部门受理业主投诉后进行了地毯式的“搜查”，排查了附近的大学实验室、轨道交通M10线工地、在建小区工地、黄浦江对岸的吴淞船厂等十余个可疑对象，至今未找到噪音的源头。
如今，低频噪声越来越多地困扰着我们的日常生活。
然而，目前我国对低频噪音还没有明确的标准，导致市民投诉无门。因此，国家应尽快出台相关标准，扭转低频噪声污染问题无法可依的局面。
受“怪声”干扰六年苦不堪言
家住上海嘉定区清河路109弄小区业主陆一康已经被一种怪声足足折磨了将近6年。“像是远处停靠的汽车发动机声响，先是嗡嗡低鸣，然后逐渐变响，出现一种擂鼓的节奏，随后变成轰鸣声，甚至能感觉到楼板在一起震动。”陆一康这样解释这种经常在晚上几乎将自己折磨至崩溃的怪声。
他说，和普通的噪音不同，这种声音会让耳朵发胀并直刺耳膜。他曾到医院做过检查，在常规频段没有发现听力和家人有任何异常。为了找到声源，他采取逐一排除法，在深更半夜偷偷地对整栋楼每一户邻居拉闸断电，证明声源不是来自42户邻居。之后，他终于发现噪音源竟然是小区外一家饭店内冰箱运转的声音，而这家饭店距离他家足足有60米之远。相关部门来实地查验后认为，冰箱本身并不存在噪音超标的问题。尽管饭店已经在冰箱底部加了层软垫，以缓解震动。但噪音并没有得到根本缓解。
随着人们对居住环境要求日渐提高，低频噪声扰民问题逐渐浮出水面。记者从相关部门了解到，今年入夏以来，噪音的投诉在环境投诉中所占比例最大，其中低频噪音的投诉比例也较往年增多，而环保部门只能对超过国家规定标准的噪声进行监督。
专家表示，低频噪音与普通噪音(高频噪音)相比，最大的区别是高频噪音随着距离渐远或遭遇障碍物能迅速衰减，而低频噪音在空气中传播时，空气分子振动 ⒛Σ帘冉下⒛芰肯纳伲源ケ冉显叮⑶夷芄磺嵋状┰角奖凇⒉ＡТ暗日习铮ぞ嗬氡枷痛┣酵副谥比肴硕ǔＴ谝股钊司不蚪衔簿驳氖焙颍菀赘惺艿降推翟胍舻母扇拧Ｗ≌∏牡推翟胍粼粗饕形宕罄啵旱缣荨⒈溲蛊鳌⒏呗ブ械乃谩⒌缙骷敖煌ㄔ胍舻取
低频噪音危害人体不容忽视
上海新华医院耳鼻喉外科副主任医师李蕴表示，低频噪音可直达人的耳骨，在日常生活中更容易接触到，在这种环境中生活工作可引起噪音性耳鸣，使人听力下降。但他表示，陆一康的这种情况究竟是属于对声音极为敏感的人，还是属于低频为主的耳鸣，应该进行科学的听力检测，因为人耳蜗在病变时，增加同样的声强，有耳蜗病变的人会比正常人感觉响度更加明显。
“低频噪音就像‘慢性毒药’，伤人于无形。”五官科专家说。相关研究表明，低频噪音对人体的危害不容忽视。低频噪声穿透能力极强，长期在这样的环境里会引发供血不足、失眠、头痛、记忆力衰退、神经衰弱等症状。同时，高血压、忧郁症等疾病都可能会随之而来。
面对越来越严重的低频噪音污染问题，有关专家表示，过去我国城市将环境污染的注意力较多集中在治理水、气、垃圾的污染上，往往忽视声污染。其实噪声同样危害人类健康，是诱发疾病的一个原因。安静已经成为市民居住生活的重要标准。
治理“低频噪音”法规存在真空
卢先生家的正下方地下室是小区空调和生活热水泵房。入住后空调和水泵发出的“嗡嗡”声让他和家人寝食难安。他委托相关机构对噪声进行测试，夜间室内噪声值为34分贝。卢先生将开发商告上法庭，不料却败诉，因为按照现行法规，城市1类区域室内噪音限值白天不超过45分贝，夜间不超过35分贝。
目前，低频噪音所产生的危害还没有得到人们足够的重视。去年10月1日，国家颁布的《声环境质量标准》及《工业企业厂界环境噪声排放标准》、《社会生活环境噪声排放标准》等相关噪声标准正式实施，首次将低频噪音污染纳入监管范围，在分贝测量基础上，增加了低频段频谱评价。但其中涉及低频噪音污染的问题仅涉及楼内的结构传播，对于通过空气传播的低频噪音却无能为力，使得相关部门在处理低频噪音时缺乏必要的政策依据，导致居民被噪音折磨却投诉无门。
记者从上海市环保部门了解到，低频噪声因为分贝不高而导致市民投诉无门的状况已经引起有关部门的重视，涉及制止低频噪音污染的新标准正在制订。
据悉，国家有关部门正在加紧制订关于社会生活噪音控制标准及测量方法方面的法规，一旦这部新标准出台，低频噪音污染问题无法可依的局面将得到扭转。而政府的职能部门在这一标准未出台前，可以利用国家现有的包括《民用建筑隔声设计规范》、《健康住宅设计要点》等规定，主动处理低频噪音对人们的伤害问题，尽可能地维护人们的健康。
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据专家介绍，低频噪音是指频率在500赫兹(倍频程)以下的声音。在人耳范围内，从20Hz至500Hz是低频，即在一秒内震动20到500次所发出无规律的声音称之为低频噪音。低频噪音按传播途径主要分为结构传声、空气传声及驻波。结构传声是指安装在大楼内的变压器、水泵、中央空调主机通过居住大楼的基础结构大梁、承重梁将低频振动的声波传导到各家各户。空气传声是指低频噪音通过空气直接传播到小区住户。驻波是指低频噪音在传播过程中经过多次反射形成驻波。
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