聚焦兰州城区污水“全收集、全处理”工程
民生工程中的民生问题———聚焦兰州城区污水“全收集、全处理”工程(一)
要说兰州市民当下最关心的话题，莫过于市区道路拥堵。此起彼伏的拥堵源于今年兰州市城市建设“一号工程”———城区污水“全收集、全处理”工程。这一旨在保护母亲河、提高城区污水处理能力的民生工程在不期然间演化成了一场交通变局。
而在这场变局中，集中力量打好城市污水治理攻坚战对兰州意味着什么？城区道路大开挖又对这座城市的居民生活带来了什么影响？
污水处理事关330多万市民切身利益兰州人必须面对的一个事实是，目前污水处理率仅达60%，是西北五省区污水处理率最低的省会城市。
有报道称，黄河兰州段城市污水量占到了排入黄河污水总量的3/4，这意味着每年有接近一亿吨生活污水未经任何处理，就直接排入了黄河。有媒体曾公开批评说：“黄河实际上成了兰州市排放生活污水的下水沟。”
在这样的背景下，兰州实施城区污水“全收集、全处理”工程就成为了优化城市环境和提升城市品位的重大举措，同时也是改善民生和提高群众幸福感的迫切需要。
根据国家和省上今年对兰州市污染物减排的要求，今年12月底前必须实现城区污水“全收集”的工作目标，否则国家将对全省项目实施区域限批。
于是，这一事关330多万市民切身利益的民生工程便具有相当的紧迫感。
据了解，这一工程建成后，将大大提升兰州城区污水收集和处理能力，产生比较明显的环境效益和社会效益，为改善城市环境质量、保护母亲河作出重大贡献。一是提高城区污水的收集率，基本实现兰州市城区污水全收集。二是实现城区排水管道雨污分流，解决城区管道老化、容量不足、排水不畅、道路积水等问题。三是城区管网密度由每平方公里3.3公里增加到5公里，使市区排水网络建设不断完善，增强城市综合防灾防汛能力。
一组数据是这样的：城市生活污水日处理能力将由目前的36万立方米/日，提高到近期60万立方米/日，远期84万立方米/日，使市区污水基本实现全处理，达到国家规定的标准。
与民生工程相伴的是道路大开挖就兰州污水治理的现状来看，由于受财力的限制，多年来在城市基础设施建设方面投入不足，城市排水设施建设方面的历史欠账多，特别是城区排水管网和污水处理厂建设与国家的要求还有很大差距。
截至2009年，兰州近郊四区共有排水管网656公里，其中上世纪80年代前的管网301公里，占全部管网的46%，这些排水管道存在着管径小、管道老化、排水能力低、雨污混流等问题，并且在城区边远及高坪地区还没有敷设排水管网，整个城市的排水系统不够完善。同时，城市生活污水处理厂建设也较为滞后，仅仅建成了雁儿湾污水处理厂和七里河安宁污水处理厂，并且由于建成时间较早，已不符合国家新的排放标准，迫切需要改造提升，目前，这两座污水处理厂的处理能力为36万立方米/日，由于管网不配套，实际处理量仅为33万立方米/日，全市的污水处理率也只有60%左右。
在会宁路附近一家属院里，正在移植盆栽的赵先生说：“我住的楼都是上世纪50年代修的，楼老了，上下管道都锈了、裂了，常常出问题，就叫人来修，每次都是自己花钱。不仅如此，街头的污水时不时流的满路都是，臭气熏天。”
赵先生说，他希望能修得质量好一点，也别像以往修好了过不了多久又挖开了。
在邮电大楼附近，记者碰到了常年居住在此的郑先生。他说，这一片是市区较低的地方，一下雨就容易积水，出门特别不方便，就盼着早日能修呢。
不容忽视的一个事实是，与民生工程相伴的是道路大开挖，大开挖对我们每一个市民又意味着什么？郑先生说，交通大面积拥堵是他最不愿看到的。
这几天，家住东岗路的王希很苦恼，在这条路上，从气象局到拱星墩干休所已挖开一段，从兰州三十二中到店子街丁字路口也在挖，在自西向东的半幅路上，车辆只能缓慢前行。从家里到上班的南关什字以前也就半个小时，现在最快也得一个多小时，有时堵到路上，都快在车里睡着了。
自大开挖以来，在部分路段、路口高峰时间已经出现交通拥堵现象，如安定门丁字路口、永昌路南口，广场东口至省委十字一带交通拥堵的问题较为突出。由于现开工路段都是刚开工，封闭施工的路段少、面积小，还没有全面开工，目前的交通拥堵可能只是刚刚开始。3月19日，兰州市公安局交警支队副支队长傅连宏在新闻发布会上提醒说，下一步，随着瑞德大道、鱼池口路、甸子街开挖，将对东岗辖区交通造成很大影响。因为在五里铺一带，商贸中心比较集中，人流、车流较大，可提供车辆绕行的路段比较少。还有，段家滩路路基窄、路况差，年久失修，通行速度比较缓慢，以上路段的开挖势必造成东湖宾馆、酿造厂一带车流量加大、交通拥堵加剧。从3月20日起，七里河黄河大桥正式维修加固，桥面全封闭施工，计划整个工期为8个月。在维修期间，机动车将在小西湖立交桥、城关黄河大桥绕行，这样势必造成南滨河路白云观至静宁路北口路段的车流量增大，加剧这一路段的交通拥堵。
傅连宏很坦诚地说，这次污水全收集、全处理项目的开挖将给兰州市，尤其是城关区主城区道路的交通带来较大的影响。
交通拥堵检验工程“民生性”
污水治理是民生工程，何以保证民生工程的“民生性”？这其中解决交通拥堵就成了最大的考验。
“好事要办好，更要办得漂亮，才能体现政府决策者与执行者的智慧。”市民王希说。他看到了政府发布的一系列治理交通拥堵的措施，怎么样落实好，就成了他的期盼。
众所周知，兰州市城市交通综合运输体系尚未形成，现有的道路系统不完善，路网覆盖率低、密度小，而近年来机动车数量增加较快，加剧了车辆堵塞。因此，在项目实施中，兰州市提出分三期进行，并做到一区一方案，一期一策，一路一策，把对城市交通造成的影响尽量降到最低。
在白银路施工现场，施工方悬挂了一个通告牌，上面写着完工日期等内容。3月18日，来此检查工作的兰州市委副书记、市长袁占亭看到通告牌后，当即要求施工方要将其悬挂在明显的区域，让所有路过市民看得到。
“要让大家监督你们(施工方)的施工，如果到了6月13日不能完工，你们就应该站到马路上向全体老百姓道歉。”
兰州市政府很欢迎媒体的监督和支持。下一步兰州市还将通过手机短信方式向出租车司机提供路况信息，通过网络公开道路开挖信息，并将认真抓好督查落实，保证工程质量与进度。在具体施工过程中，主干道将尽量采取晚上施工，白天铺设钢板正常通行；次干道施工要加班加点，争取提前完工。
傅连宏表示，自工程开工以来，交警部门全警动员，加班加点，全力缓解城区道路交通拥堵，全面落实轻微交通事故由一线民警快速处理制度，最大限度减少因交通事故对车辆通行的影响。针对第一批计划开挖的22条路段，交警部门已经逐条制定了交通组织方案，要求必须做到：雨水、污水管位不在同一位置的，一律错时施工，前项工程结束路面恢复后另一项工程才能开工；施工现场全部用护板规范围挡，严禁开放式施工；施工现场两端必须设置规范醒目的警示灯，夜间要有照明装置，并在两端适当位置设置施工提示牌，提示过往驾驶人谨慎驾驶或绕道行驶；在主要节点、出入口、视线死角等处安排专门执勤人员，指挥疏导车辆安全有序通行；所有开挖施工经过交叉路口、单位和居民小区出口的，一律在夜间10：00—次日6：00施工，白天恢复路面或加盖保障正常通行，最大限度地减轻施工开挖对道路交通的影响。
在政府层面之外，社会各界都在出谋划策以解交通困局。
“在城市中心，每条路的流量都已接近饱和，如果将相连的路都缩小路幅，那巨大的流量只能像装不进去的水堵在‘瓶’口。”兰州交通大学交通规划研究所所长广晓平教授说：“错开开挖时间可以对每条路的流量进行一个合理的分析，根据分析后得出方案，在不同时段安排不相干扰的路段同时开工。”
在采访中，很多专家还直面了一个不可忽视的问题———市政建设管理漏洞。他们建议要将各条路统筹起来一起解决，并以此为契机，提出解决兰州城区地下管网和立体交通建设的长远之策，而不是头痛了医头、脚痛了医脚。
因为大面积开挖导致的交通拥堵，更多地引发了司机朋友们和出行市民的关注。
———“建议让天水、平凉等方向的长途车辆不再进东岗，直接从天水路进高速公路，这样至少会减去现在通过东岗的近一半大型车的数量。”
———“对大型车辆应该限制通行时间，限行比绕行要可行得多。”
———“非机动车道准许机动车借道，以拓宽通行面积；此外，还要加派警力。”
———“只有政府立足长远设计地下管网，才不致一遍遍地打扰我们的生活，马路也才不会变成拉链。”
……
可以想见，随着大开挖的持续进行，这样的或官方或民间的决策与建议还会不断涌现，这也许是解决污水收集民生工程的市民出行“民生性”的一种有效途径。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
